Sprawozdanie Nr 45/8/2022 z dnia 26 września 2022r.

Sprawozdanie Nr 45/8/2022
Komisja Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług
z dnia 26 września 2022 roku
Urząd Miejski

Sprawozdanie sporządzono na podstawie § 13 ust. 1 Załącznika Nr 6 Statutu Miasta Sandomierza podjętego uchwałą Nr XLII/414/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 27 października 2021 roku.

Godz. rozpoczęcia obrad: 13:00

Godz. zakończenia obrad: 15:00

Posiedzeniu przewodniczył radny Andrzej Majewski – Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług.

Obecni jak w załączonej liście obecności, stanowiącej Załącznik Nr 1 do niniejszego sprawozdania.

Radny nieobecny: Jerzy Żyła.

Radni spóźnieni: Piotr Chojnacki, Marek Chruściel.

Radni usprawiedliwieni.

Zaproszeni goście:

1. Janusz Stasiak – Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza;
2. Angelika Kędzierska – Naczelnik Wydziału Nadzoru Komunalnego Urzędu Miejskiego
   w Sandomierzu;
3. Rafał Binięda – Prezes Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Sandomierzu;
4. Dariusz Kozieja – przedstawiciel PGKiM w Sandomierzu;
5. Zbigniew Lipka - przedstawiciel PGKiM w Sandomierzu.

Ad. 1.

Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji stwierdził quorum, obecnych na posiedzeniu jest 9 radnych i otworzył posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług. 

Ad. 2.

Przyjęcie porządku obrad.

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji przedstawił proponowany porządek obrad, jak niżej i poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag.

1. Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad;
3. Przyjęcie informacji o funkcjonowaniu komunikacji miejskiej cz. II (pkt. planu pracy);
4. Informacja dot. przygotowania Gminy Sandomierz do sezonu grzewczego;
5. Sprawy różne, wnioski komisji;
6. Zamknięcie obrad.

Uwag nie zgłoszono.

 Następnie poddał projekt porządku obrad pod głosowanie.

Wynik Głosowania:

„za” –9;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji stwierdził przyjęcie porządku obrad.

Ad. 3.

Przyjęcie informacji o funkcjonowaniu komunikacji miejskiej cz. II (pkt. planu pracy);

Na posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług przybył radny Marek Chruściel. Komisja obraduje w składzie 10 członków.

Radny Andrzej Bolewski poruszył kwestę braku linii autobusowej na trasie Koćmierzów – ul. Powiśle – ul. Krakowska. Dodał, że równocześnie funkcjonuje linia autobusowa na teren Kamienia Łukawskiego znajdującego się na terenie Gminy Dwikozy. Stwierdził, że gmina realizuje inwestycje w zakresie komunikacji miejskiej a nie uruchamia nowych linii autobusowych. Zaapelował o traktowanie radnych miasta jako partnerów, którym zależy na dobru miasta i jego mieszkańców. 

Radny Jacek Dybus zaproponował o utworzenie nowej linii autobusowej: Baza na PGKiM – Stare Miasto – ul. Mickiewicza – ul. 11 – Listopada – ul. Wojska Polskiego - ul. Różana – ul. Kwiatkowskiego – Szpital – Mokoszyn – Kamień Łukawski na terenie Gminy Dwikozy.

Radny dodał, że trasa ta byłaby ekonomicznie uzasadniona, dzięki której przedsiębiorstwo generowałoby większe przychody. Na koniec powiedział, że autobusy są nowoczesne, czyste i zadbane a komunikacja jest punktualna.

Na posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług przybył radny Piotr Chojnacki. Komisja obraduje w składzie 11 członków.

Angelika Kędzierska – Naczelnik Wydziału Nadzoru Komunalnego Urzędu Miejskiego w Sandomierzu powiedziała, że nowa linia autobusowa jest tematem bliskim mieszkańców sandomierskiego Koćmierzowa, Nadbrzezia i ul. Krakowskiej. Poza wszelką dyskusją potrzebna jest nowa linia autobusowa na ww. terenach. Na przeszkodzie stają jednak koszty. Gmina Sandomierz realizuje zadania związane z modernizacją komunikacji miejskiej, w której jest przewidziany remont przystanków autobusowych. Nowa linia autobusowa to koszt rzędu ok. 350 tyś. zł w skali roku. Trzeba mieć jednak na uwadze, że komunikacja miejska nigdy nie będzie opłacalna. Na koniec dodała, że współpraca z Gminą Dwikozy odbywa się w ramach istniejącej linii autobusowej przy wsparciu finansowym z Gminy Dwikozy. Identyczna sytuacja jest z linią na Chwałki na terenie Gminy Obrazów.

Radny Jacek Dybus powiedział, że na teren sandomierskiego Koćmierzowa może jeździć linia autobusowa nr 2 np. 3 razy dziennie.

Radny Andrzej Bolewski poruszył kwestię cen biletów oraz ulg dla poszczególnych grup społecznych.

Radny Janusz Poński stwierdził potrzebę przeprowadzenia głębokiej analizy komunikacji miejskiej oraz stosowanych ankiet wśród mieszkańców.

Radny Piotr Chojnacki powiedział, że w tej sprawie odbywały się spotkania z mieszkańcami. O konieczności uruchomienia autobusu do Koćmierzowa świadczy fakt funkcjonowania na tym terenie miejskiej jednostki kulturalnej – „Dworek Koćmierzów”. Zgodził się z propozycją by do Koćmierzowa autobus jechał 3 lub 4 razy dziennie pomimo kosztów paliwa. Na koniec poprosił o informacje dot. budowy nowych przystanków autobusowych?

Radny Krzysztof Szatan powiedział, że inne samorządy tworzą darmową komunikację miejską. Takie działania są proekologiczne i wychodzą na przeciw oczekiwania mieszkańców. Podkreślił znaczenie ekologii we współczesnym świecie. Dodał, że kwota otrzymywana ze sprzedaży biletów w stosunku do budżetu nie jest tak znacząca. Stwierdził, że jako radny będzie przeciwny podwyżce cen biletów.

Janusz Stasiak – Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza powiedział, że gmina złożyła wniosek o przedłużenie terminu ukończenia modernizacji przystanków autobusowych do końca 2023 roku. Spowodowane jest to brakiem wykonawców, pomimo ogłoszenia już dwóch przetargów. Dodał, że
z inicjatywą ewentualnego podwyższenia cen biletów powinno wystąpić PGKiM. W 2022 roku ogólne koszty komunikacji miejskiej wyniosą 3,8 mln zł, z czego 600 tyś. zł pochodzić będzie z cen biletów.

Angelika Kędzierska – Naczelnik Wydziału Nadzoru Komunalnego Urzędu Miejskiego w Sandomierzu powiedziała, że ostatnia podwyższa cen biletów była w 2012 roku.

Radny Jacek Dybus zaproponował realizację zadania dot. modernizacji przystanków autobusowych przez same PGKiM. 

Dariusz Kozieja – przedstawiciel PGKiM w Sandomierzu powiedział, że przedsiębiorstwo jest otwarte na nowe propozycje dot. linii autobusowych i rozkładu jazdy. Dodał, że PGKiM dokona analizy i przedstawi koszty zaproponowanej przez radnego Jacka Dybusa nowej linii autobusowej podczas posiedzenia stałego zespołu ds. monitorowania komunikacji miejskiej. Na koniec stwierdził, że przedsiębiorstwo nie ma pracowników ani możliwości technicznych na realizację tak szerokiej inwestycji jak modernizacja przystanków autobusowych.

Zbigniew Lipka - przedstawiciel PGKiM w Sandomierzu powiedział, że sposób funkcjonowania komunikacji miejskiej jest wynikiem optymalizacji, która odbyła się w 2017 roku. Biorąc pod uwagę zmniejszającą się ilość składanych wniosków dot. funkcjonowania komunikacji wynika, że jest ona coraz bardziej dostosowana do potrzeb mieszkańców. W 2021 rok jeden kilometr komunikacji kosztował 6,65 zł. 

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji podsumował dotychczasową dyskusję.

Ad. 4

Informacja dot. przygotowania Gminy Sandomierz do sezonu grzewczego;

Rafał Binięda – Prezes Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Sandomierzu powiedział, że sezon grzewczy ruszył. PEC zaopatruje się w węgiel od Polskiej Grupy Górniczej za ok. 700 zł za 1 tonę. Harmonogram dostaw węgla jest zakłócony. Aktualnie na stanie firmy jest 2 tyś. ton węgla. W dniu 12 i 17 października w dwóch transzach zostanie dostarczone 3 tyś. ton węgla drogą kolejowa, w celu zmniejszenia kosztów dostawy. Ponadto przedsiębiorstwo podpisało również umowę z PGG Paliwa na dostawy węgla importowego z Kolumbii. Obecna taryfa za ciepło obowiązuje od 1 sierpnia 2022 roku do 31 stycznia 2023 roku. Na koniec omówił umowę między zawartą między PEC a Hutą Szkła w Sandomierzu na wykorzystanie ciepła stanowiącego odpad przemysłowy na cele związane z ogrzewaniem budynków mieszkalnych.

Radny Andrzej Bolewski powiedział, że w spółdzielni mieszkaniowej w prawobrzeżnej części miasta ciepło jest dostarczane od 3 dni. Wyraził słowa zadowolenia w związku z podpisaniem umowy, gdyż zmniejszy to koszty ciepła dla mieszkańców.

Rafał Binięda – Prezes Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Sandomierzu powiedział, że cena 1 gigadżuli ciepła pochodzącego z węgla jest jedną z najniższych w południowo – wschodniej Polsce, gdyż koszt to ok. 70-80 zł. W przypadku ciepła pochodzącego z gazu to koszt ok. 200 zł za 1 gigadżuli, ale dzięki rekompensacie rządowej cena ta zostanie zmniejszona do kwoty 150 zł. Następnie przedstawił nowy sposób fakturowania za odbiór ciepła z zaliczkowego na faktyczny.  

Radny Krzysztof Szatan stwierdził, że działania przedsiębiorstwa w zakresie bezpieczeństwa dostaw ciepła mają swoją logikę. Dodał, że pozostaje kwestia mieszkaniach komunalnych, w których rozlicza ciepło przedsiębiorstwo.

Rafał Binięda – Prezes Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Sandomierzu powiedział, że mieszkańcy będą płacić za faktyczne zużycie ciepła a nie jak dotychczas w systemie zaliczkowym. W związku z tym uda się skorzystać z dofinansowania rządowego. Za miesiąc lipiec, sierpień i wrzesień mieszkańcy zapłacą jedynie koszty stałe a od października będą płacić co miesiąc za faktyczne zużycie.

Rozgorzała dyskusja na temat rozliczeń za ciepło.

Radny Andrzej Bolewski powiedział, że windykacją powinien zajmować się zarządca nieruchmości a nie PEC. Brak ściągalności zaległości powoduje ubytek środków w budżecie gminy i blokuje inwestycje w zakresie remontu np. infrastruktury technicznej. Na koniec zaapelował o przygotowanie harmonogramu modernizacji Kotłowni „Stocznia”. 

Radny Krzysztof Szatan zaproponował, by kolejne posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Uśług odbyło się na terenie Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej. Członkowie komisji poprali ten wniosek.

Rafał Binięda – Prezes Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Sandomierzu powiedział, że spółka nie podejmuje się działań zmierzających do modernizacji Kotłowni „Stocznia” ze względu na niestabilność rynku energetycznego w Polsce i braku określonych przez państwo priorytetów w tej dziedzinie. Dodał, że przygotowana koncepcja modernizacji zakłada koszt 12 mln zł.

Radny Krzysztof Szatan powiedział, że w niepewnych czasach nie podejmuje się strategicznych decyzji dot. wielomilionowych inwestycji.

Radny Marusz Prezgot powiedział, że sytuacja w mieście dot. ogrzewania poprawia się. Dodał, że mieszkańcy powinni mieć możliwość oszczędzania m.in. za pomocą przepływowych ciepłomierzy.

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji podsumował dotychczasową dyskusję i stwierdził przyjęcie informacji dot. przygotowania miasta do sezonu grzewczego.

Ad. 5

Sprawy różne, wnioski komisji;

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji w związku z brakiem quorum i za zgoda pozostałych członków komisji stwierdził, że pisma zostaną omówione na kolejnym posiedzeniu komisji.

Ad. 6.

Zamknięcie obrad.

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji stwierdził wyczerpanie porządku obrad i zamknął posiedzenie komisji.

Przewodniczący
Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług
Andrzej Majewski

Sprawozdanie sporządził:

Sebastian Rutyna, Inspektor,
Wydział Organizacyjny
UM Sandomierz