Protokół Nr 23/4/2022 z dnia 16 września 2022 r. - cześć II

PROTOKÓŁ 23/4/2022

KOMISJA REWIZYJNA

posiedzenie w dniu 16 września 2022 roku – część II.

Posiedzeniu przewodniczył radny Sylwester Łatka- Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.

Obecni, jak w załączonej liście obecności.

Radni nieobecni: Pani Agnieszka Frańczak- Szczepanek, Pani Renata Kraska, Pan Andrzej Lebida, Pan Marek Strugała, Pan Marcin Świerkula.

Zaproszeni:

Pani Aneta Przyłucka- Sekretarz Sandomierza,

Pan Piotr Wójtowicz- Naczelnik Wydziału Rozwoju, Promocji i Inwestycji (czyt.: RPI).

Obecny: radny Wojciech Czerwiec.

Radny Sylwester Łatka powitał obecnych, stwierdził na podstawie listy obecności prawomocność obrad i otworzył posiedzenie Komisji Rewizyjnej część II. Przypomniał, że na poprzednim posiedzeniu porządek obrad nie został wyczerpany ze względu na brak quorum. W związku z powyższym, Przewodniczący Komisji przystąpił do omówienia pkt. 5.

Ad. 5

Omówienie punktu z planu pracy komisji pn. „Przeprowadzenie analizy wysokości dotacji dla podmiotów działających w zakresie pożytku publicznego pod względem przeprowadzonej kontroli”.

         Przewodniczący komisji poprosił o wypowiedź Pana Piotra Wójtowicza w celu omówienia dotacji dla podmiotów działających w zakresie pożytku publicznego. Mówca oznajmił, że w 2021 r. przekazana kwota na pożytek publiczny sięgała 1.310.000,00 zł., a w 2022 r. kwota środków pieniężnych została zwiększona na ten cel o 35.000 zł (20.000zł- schronisko „Przytulisko na Wiśniowej”, 10.000 zł- zdrowotna profilaktyka ogólna). Pan Piotr Wójtowicz wymienił największych beneficjentów otrzymujących dotację
z pożytku publicznego oraz porównał kwoty do poprzedniego roku. Dodał, że w bieżącym roku nie udało się rozstrzygnąć jednego konkursu. Środki
w wysokości 8.000zł zostały przesunięte do Wydziału Spraw Społecznych
i Zdrowia na profilaktyczne badania dzieci „Onkobus Ronalda Mcdonalda”.

Naczelnik Wydziału RPI dodał, że kwota przeznaczona na pożytek publiczny
z ogólnego budżetu gminy sięga ok. 1%.  Łącznie wszystkich obszarów objętych dotacją z pożytku publicznego jest 36 stowarzyszeń.

Gmina oprócz przydzielonej dotacji z pożytku publicznego pomaga stowarzyszeniom poprzez zlecenie promocji poprzez sport. W 2021 r. powyższe wsparcie otrzymały kluby: MUKS Wisła Junior, SKS Wisła, Stowarzyszenie Piłki Siatkowej w wysokości 130.000zł. Z kolei, w 2022 r. ww. zlecenie otrzymał MUKS Wisła Junior w wysokości 7.000 zł.

Pan Piotr Wójtowicz oznajmił, że zaczynają wpływać wnioski do budżetu na 2023 r. Mimo drastycznego wzrostu cen za gaz, prąd i informacjom o złym stanie finansowym miasta stowarzyszenia składają propozycje w podobnych lub wyższych kwotach finansowych jak w poprzednim roku.

Radna Kazimiera Bednarska zapytała o  wybitne osiągnięcia sportowe stowarzyszeń otrzymujących dotację.

Radny Andrzej Bolewski zwrócił uwagę na powielanie działalności niektórych stowarzyszeń. Zwrócił uwagę na fakt, użyczenia infrastruktury przez gminę wszystkim stowarzyszeniom. Dodał, że „stowarzyszenia umiejętnie wyprowadzają pieniądze z budżetu. Winę ponosi urząd i naczelnicy przygotowujący regulaminy  do konkursów z pożytku publicznego”. Radny kontynuując powiedział, że przy wymienionych kwotach dotacji przez Pana Piotra Wójtowicza nie jest podana stawka za korzystanie z obiektów infrastruktury miejskiej/opłat za zużycie mediów na rzecz działalności stowarzyszeń/klubów. „Bez tych danych nie jesteśmy w stanie określić czy działalność danego stowarzyszenia jest rentowna. W jaki sposób kluby rozliczają się z prowadzonej działalności z gminą?”. Mówca dopowiedział, że należy realnie określić poziom/ligę gry niektórych działalności. Zapytał, ile kosztuje zawodnik zewnętrzny piłki nożnej/ siatkowej z innego miasta?

Radny dodał, że w podobnej tematyce złożył pismo do burmistrza jednak jego odpowiedź nie jest wyczerpująca. Mówca ponowił zapytanie o udzielenie informacji nt. rentowności wszystkich obiektów stowarzyszeń/klubów
w których prowadzona jest działalność np. poprzez wynajem sali gimnastycznej, hali sportowej wraz z poziomem zadłużenia za media, czynsz, wynajem.

Pan Piotr Wójtowicz poprosił o sprecyzowanie konkretnego wniosku przez przedmówcę w odrębnym piśmie i złożenie go do urzędu.

Radny Andrzej Bolewski powiedział, że należy przygotować okrojony kalendarz imprez miejskich na 2023 r. i zwrócić się do branży hotelarsko– gastronomicznej o partycypację w kosztach wydarzeń. Działalność Referatu Kultury, Promocji, Kultury i Sportu Urzędu Miejskiego (czyt.: KPSiT) z Sandomierskim Centrum Kultury (czyt.: SCK) w dużej mierze się pokrywają. Mówca dodał, że przyszedł czas inwestowania w poprawę komfortu życia mieszkańców poprzez nowe drogi, kanalizację. Sandomierz jest wystarczająco wypromowany wśród turystów.

Pani Aneta Przyłucka wyjaśniła zapisy oraz wymogi ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie, a także regulamin przyznawania dotacji.

Radny Janusz Poński powiedział, że poziom gry jaki obecnie prowadzą kluby jest nieadekwatny do poziomu dotacji z gminy. Dodał, że pieniądze otrzymane z budżetu miasta są dobrze wykorzystywane przez stowarzyszenie piłki nożnej (III liga) i ręcznej (I liga). Mówca powiedział, że sformułowanie dot. „sprytnego wyprowadzania pieniędzy z budżetu przez stowarzyszenia” jest nadużyciem. To sformułowanie jest nietaktowne i niestosowne.

Radny Andrzej Bolewski przeprosił.

Radny Janusz Poński dodał, że stowarzyszenia prowadzą działalności na zlecenie miasta w rozumieniu ustawy o samorządzie gminnym i realizacji zadań własnych gminy. 

Pan Piotr Wójtowicz oświadczył, że urząd odpisał w dniu 7 września br. na list otwarty sandomierskich przedsiębiorców przeciwko rozmieszczenia foodtrucków na bulwarze, w którym podano termin październikowego spotkania i konsultacji kalendarza imprez, jak również partycypowania
w kosztach przez branżę hotelarsko- gastronomiczną.

Radny Janusz Poński pełniący funkcję Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego, Turystyki i Promocji oznajmił, że na ostatnich obradach, członkowie sformułowali wniosek do burmistrza o aktywizację branży turystycznej w imprezach miejskich.

Naczelnik Wydziału RPI oznajmił, że wszystkie stowarzyszenia działają na preferencyjnych zasadach. Przypomniał, że oddanie w zarządzanie parkingu na bulwarze przez klub SKS Wisła wyszło z inicjatywy radnych.

Nie zgodził się z powyższym radny Marek Chruściel dodając, że inicjatywa wyszła od burmistrza, a „efekt i skutek jest taki, że do budżetu miasta nie wpłynęło nic, a klub, który miał dług ma jeszcze większy”. 

Pan Piotr Wójtowicz kontynuował wypowiedź dodając, że Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji (czyt.: MOSiR) wypowiedział umowę ww. klubowi ze względu na zalegającą kwotę w wysokości 63.000zł. Cena postoju na parkingu od października br. będzie wynosiła prawdopodobnie ok.5 zł/h. Mówca dodał, że w wyniku krytycznego stanu budżetu gminy istnieje prawdopodobieństwo, że w przyszłym roku nie będą realizowane dotacje dla stowarzyszeń z pożytku publicznego. Decyzja jest trudna i niejednoznaczna.  

Radny Marek Chruściel dopytał o ilość pieniędzy z dotacji dla klubów i stowarzyszeń jakie powrotem wracają i zasilają budżet gminy, np. poprzez wynajem, media. Dodał, że jednostce podległej gminie, w której również pracuje grozi wygaszenie ze względu na brak pieniędzy. Mówca powiedział, że być może zamknięty zostanie basen. Oświadczył, że złożył interpelację
z wnioskiem o wstrzymanie wypłaty dotacji dla wszystkich stowarzyszeń w bieżącym roku. Niektóre z nich prowadzą swoją działalność i nie otrzymują funduszy z gminy, a mimo tego dobrze funkcjonują.

Pan Piotr Wójtowicz oznajmił, że ewentualne zamknięcie pływalni spowodowana będzie drastycznym wzrostem cen za prąd.

Sekretarz Sandomierza oświadczyła, że przyszłoroczny budżetu jest w trakcie kształtowania. Zwróciła się do zgromadzonych radnych z prośbą o przemyślenie kwestii udzielenia bądź nie udzielenia dotacji na 2023 rok. Jeśli w projekcie budżetu nie znajdzie się załącznik poświęcony dotacjom to konkursy na pożytek publiczny nie zostaną ogłoszone. Zaapelowała, aby wszyscy radni mający świadomość złej kondycji finansowej gminy zgłosili wspólny jeden wniosek do budżetu na 2023 r., aby mógł zostać zrealizowany.

Z kolei, radny Janusz Poński nie zgodził się z radnym Markiem Chruścielem. Podkreślił, że działalność jednostki miejskiej MOSiR, jak i stowarzyszeń, jest tak samo ważna. Mówca dodał, że nie wyobraża sobie, aby rada miasta złożyła wniosek do burmistrza o niewypłaceniu dotacji dla stowarzyszeń aktywizujących mieszkańców w różnicowanym wieku.

Radny Wojciech Czerwiec powiedział, że na ul. Lwowskiej powinien zostać umiejscowiony parkomat ze względu na ilość notorycznie zaparkowanych ciężarówek.

Radny Janusz Poński wyszedł z obrad komisji.

Radny Marek Chruściel odniósł się do równego traktowania stowarzyszeń. Opowiedział o organizacji Grupy Ratownictwa Wodnego, której sam jest założycielem. Dodał, że powyższe stowarzyszenie od czterech lat ubiega się o zakup jednej łodzi motorowerowej. Za każdym razem jest decyzja odmowna. Stowarzyszenie wprowadza do budżetu gminy ok. 40.000 zł.

Radny Andrzej Bolewski odniósł się m.in.: do braku zabezpieczenia czterech brzóz w Parku Osiedlowym na ul. Baczyńskiego, budynku wielorodzinnego na ul. Lubelskiej, uprzywilejowania niektórych stowarzyszeń oraz braku konkretnych decyzji w sprawie odpłatnego parkingu na ul. Lwowskiej.

Pani Aneta Przyłucka nawiązała do słów przedmówcy stając w obronie pracy urzędników. Dodała, że samorząd musi funkcjonować zgodnie z literą prawa, chociaż niektóre przepisy są ograniczeniem.   

Radna Kazimira Bednarska doceniła wkład pracy stowarzyszenia „Amazonki”.

         Przewodniczący komisji wobec braku pytań i uwag przystąpił do kolejnego punktu porządku obrad.

Ad. 6

Sprawy różne. Wnioski komisji.

Brak wniosków.

Radny Wojciech Czerwiec zapytał o umowę pomiędzy  Panem Karolem Burym- Prezesem Ludowego Klubu Sportowego przy ul. Słowackiego a Gminą Sandomierz. Sekretarz Sandomierza oznajmiła, że ww. zakresie należy porozmawiać bezpośrednią z Panią Barbarą Rajkowską – Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami oraz burmistrzem.

Do obrad komisji dołączył radny Janusz Poński.

Radny Mariusz Prezgot poruszył temat dotowania Chorągwi Rycerstwa Ziemi Sandomierskiej.

Ad.7

Zamknięcie obrad.

Sylwester Łatka  – Przewodniczący Komisji

Protokołowała:

Marlena Lasek

Podinspektor

Wydział Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Sandomierzu