Przejdź do treści strony Przejdź do menu Przejdź do wyszukiwarki Przejdź do mapy biuletynu
Kontrast:
Rozmiar czcionki:
Odstępy:
Reset:
Lektor:

Protokół Nr 32/4/2021 z dnia 26 kwietnia 2021 r.

Protokół Nr 32/4/2021
Komisja Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług
z dnia 26 kwietnia 2021 roku

Godz. rozpoczęcia obrad: 14:00
Godz. zakończenia obrad: 15:30

Posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług odbyło się w ramach wideokonferencji z uwagi na stan pandemii związany z rozprzestrzenianiem się COVID – 19.     

Posiedzeniu przewodniczył radny Andrzej Majewski – Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług.

Obecni jak w załączonej liście obecności.

Radni nieobecni: Andrzej Bolewski, Marek Chruściel.

Zaproszeni goście:

  1. Janusz Stasiak – Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza;
  2. Mariola Żmuda – Zastępca Wójta Gminy Dwikozy;
  3. Piotr Kołodziej - Zastępca Kierownika Zakładu Komunikacji Miejskiej PGKiM w Sandomierzu;
  4. Wojciech Czerwiec – Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza;
  5. Jarosław Szczerowoda – Inspektor Wydziału Nadzoru Komunalnego Urzędu Miejskiego w Sandomierzu;
  6. Rafał Bodura - Inspektor Wydziału Nadzoru Komunalnego Urzędu Miejskiego w Sandomierzu;

Ad. 1. Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji stwierdził quorum, obecnych na posiedzeniu jest 10 radnych i otworzył posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług.   

Ad. 2. Przyjęcie porządku obrad.

Radny Andrzej Majewski – przewodniczący komisji przedstawił proponowany porządek obrad, jak niżej:

  1. Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum;
  2. Przyjęcie porządku obrad;
  3. Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXX/330/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 27 stycznia 2021 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych;
  4. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie szóstej aktualizacji i przyjęcia do realizacji "Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Sandomierza z perspektywą na lata 2021-2023";
  5. Informacja o stanie komunikacji miejskiej ze szczególnym uwzględnieniem możliwości wydłużenia kursowania autobusów na teren Gminy Dwikozy oraz zakupu nowego taboru;
  6. Sprawy różne, wnioski komisji;
  7. Zamknięcie obrad.

Uwag, co do treści porządku obrad nie zgłoszono.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji poddał pod głosowanie projekt porządku obrad.

Wynik Głosowania:

„za” – 10;
„przeciw” – 0;
„wstrzymujących się” – 0.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził przyjęcie porządku obrad.

Ad. 3. Opiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXX/330/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 27 stycznia 2021 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych;

Janusz Stasiak Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza powiedział, że projekt uchwały jest wynikiem nadzoru prawnego Wojewody Świętokrzyskiego, który stwierdził, że ograniczenie do 3 dni prawa obywatela do reklamacji w zakresie jakości działania systemu gospodarki odpadami jest niezgodne z duchem przepisów zawartych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminie. W związku z tym projekt uchwały zakłada usunięcie wadliwego przepisu. Usunięciu podlega ust. 3 w § 6 Uchwały Nr XXX/330/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 27 stycznia 2021 roku.

Uwag nie było.

W związku z powyższym radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji poddał pod głosowanie przedstawiony projekt uchwały.

Wynik Głosowania:

„za” – 10;
„przeciw” – 0;
„wstrzymujących się” – 0.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził, że komisja opiniuje pozytywnie przedstawiony projekt uchwały.

Ad. 4. Opiniowanie projektu uchwały w sprawie szóstej aktualizacji i przyjęcia do realizacji "Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Sandomierza z perspektywą na lata 2021-2023";

Janusz Stasiak Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza powiedział, że Plan Gospodarki Niskoemisyjnej został uchwalony przez radnych w 2016 roku i był już pięciokrotnie aktualizowany. Posiadanie takiego planu jest obligatoryjne od 2006 roku i wynika z unijnych dyrektyw. Ostatnia aktualizacja miała miejsce w 2019 roku i odnosiła się do okresu lat 2016 – 2020. W 2021 roku jeden z interesariuszy – Szpital Specjalistyczny Ducha Świętego w Sandomierzu zwrócił się z prośbą o przeprowadzenie kolejnej aktualizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej ze względu na plany termomodernizacji budynku szpitala. Przedstawiona aktualizacja odnosi się do perspektywy lat 2021-2023. Dyrekcja sandomierskiego szpitala podkreśla, że mając zgodną inwestycję z planem gospodarki niskoemisyjnej uzyskuje się dodatkowe punkty umożliwiające otrzymanie dofinansowania zewnętrznego do planowanych inwestycji. Proponowana aktualizacja jest uzgodniona z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska w Kielcach. Ponadto dodał, że konieczna jest również opinia Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach oraz Wojewódzkiego Państwowego Inspektora Sanitarnego w Kielcach. Zastępca Burmistrza powiedział, że z otrzymanych informacji wynika, że opinie te mają być przekazane do Urzędu Miejskiego najpóźniej do dnia 27 kwietnia 2021 roku. Dodał, że w przypadku braku tych opinii, Burmistrz Miasta będzie musiał wycofać projekt uchwały z porządku obrad sesji, gdyż zgodnie z prawem nie może być procedowany projekt uchwały bez tych opinii. 

Radny Piotr Chojnacki powiedział, że dotychczasowe aktualizacje dot. zmian na wniosek konkretnych interesariuszy. Stwierdził jednak, że aktualizacji wymaga całość programu a nie jedynie jego poszczególne fragmenty. W ramach przykładu podał zamieszczone mapy dot. terenów zalewowych w kontekście nowych map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego. Kolejny przykład to informacje z zakresu komunikacji zbiorowej, które zaniżają ilość wozokilometrów. Na koniec stwierdził, że rada nie powinna podejmować uchwały, w której są nie aktualne, nieodpowiadające rzeczywistości informacje. 

Janusz Stasiak Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza powiedział, że co do zasady radny Piotr Chojnacki ma rację. Dodał, że program co do zasady wymaga kompleksowej aktualizacji. Niemniej jednak ze względu na ważny interes Szpitala Specjalistycznego w Sandomierzu należy jak najszybciej podjąć niniejszą uchwałę. Na koniec powiedział, że w 2022 roku należy podjąć nową aktualizację Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, która będzie odpowiadać wyzwaniom zawartym w nowej perspektywie budżetowej Unii Europejskiej.

Radny Piotr Chojnacki zgodził się ze słowami Zastępcy Burmistrza. Niemniej jednak wyraził obawy co do ewentualnego uchylenia przez wojewodę przedmiotowej uchwały właśnie ze względu na nieaktualne dane.

Radny Jacek Dybus złożył wniosek o przesunięcie projektu uchwały na kolejną sesję Rady Miasta i do tego czasu dokonanie całkowitej, kompleksowej aktualizacji programu.

Janusz Stasiak Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza powiedział, że mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego przyjęte w październiku 2020 roku zostaną zmienione w I kwartale 2022 roku. W związku z tym ich ostateczny kształt nie jest znany. Projekt uchwały jest pokłosiem formalnego wniosku Szpitala Specjalistycznego, a jego treść jest efektem presji czasu.

Radny Marek Strugała powiedział, że podziela opinię radnego Piotra Chojnackiego. Dodał, że program powinien być zaktualizowany by rada mogła go przyjąć. W związku z tym w takiej formie rada nie powinna go przyjmować.

Radny Janusz Poński postawił pytanie: Jakie inwestycje planuje realizować Szpital Specjalistyczny, na które będzie ubiegał się o dofinansowanie?

Janusz Stasiak Zastępca Burmistrza Miasta Sandomierza powiedział, że jest to szereg inwestycji służących zmniejszeniu zużycia energii tzn. szeroko rozumiana termomodernizacja budynku szpitala.

Radny Piotr Chojnacki powiedział, że planowana inwestycja w Szpitalu Specjalistycznym jest bardzo ważna z punktu widzenia miasta, powiatu i bezpieczeństwa mieszkańców. W związku z tym powiedział, że należy podjąć niniejszą uchwałę, gdyż jej brak może spowodować, że szpital nie otrzyma wymaganej liczby punktów i straci ewentualne dofinansowanie.

Radny złożył wniosek w sprawie zobligowania Burmistrza Miasta do podjęcia działań zmierzających do dokonania kolejnej aktualizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Sandomierza.

Rozgorzała dyskusja na ten temat.

Radny Krzysztof Szatan zgodził się z wnioskiem radnego Piotra Chojnackiego. Dodał, że planowane inwestycje są istotne i nie można ich blokować przez niepodjęcie przedmiotowej uchwały. 

Radny Jacek Dybus powiedział, że wycofuje swój wniosek.

Więcej głosów nie było.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik Głosowania:

„za” – 9;
„przeciw” – 0;
„wstrzymujących się” – 0;

1 radny nie głosował.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził, że komisja opiniuje pozytywnie przedstawiony projekt uchwały.

Następnie poddał pod głosowanie wniosek radnego Piotra Chojnackiego.

Wynik Głosowania:

„za” – 10;
„przeciw” – 0;
„wstrzymujących się” – 0.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził, że komisja przyjęła wniosek radnego Piotra Chojnackiego.

Ad. 5. Informacja o stanie komunikacji miejskiej ze szczególnym uwzględnieniem możliwości wydłużenia kursowania autobusów na teren Gminy Dwikozy oraz zakupu nowego taboru;

Rafał Bodura Inspektor Wydziału Nadzoru Komunalnego Urzędu Miejskiego w Sandomierzu powiedział, że aktualnie gmina posiada 5 czynnych linii autobusowych. Sandomierskie autobusy w 2020 roku przejechały łącznie 422 264 km. Dodał, że w ostatnim czasie PGKiM podpisało umowę na zakup 6 nowych autobusów, które powinny pojawić się na sandomierskich drogach już we wrześniu 2021 roku. Równocześnie zezłomowaniu ulegnie 7 innych przestarzałych egzemplarzy. Zakład Komunikacji Miejskiej zatrudnia 17 kierowców, 3 mechaników, 3 pracowników administracyjnych i dysponuje 13 pojazdami w tym 1 rezerwowy. W związku z tym gmina dokona wymiany połowy floty.

Radny Jacek Dybus powiedział, że sandomierska komunikacja powinna otwierać się na sąsiednie gminy. Dodał, że Gmina Dwikozy zadeklarowała chęć pokrywania kosztów wydłużenia linii autobusowej. Następnie poprosił o informacje dot. gabarytów nowych autobusów.

Piotr Kołodziej - Zastępca Kierownika Zakładu Komunikacji Miejskiej PGKiM w Sandomierzu powiedział, że zakupione autobusy są jedne z najmniejszych produkowanych na polskim rynku. Ponadto dodał, że współczesna komunikacja miejska charakteryzuje się uniwersalnością. Odchodzi się od produkowania autobusów małych, gdyż trudno jest przewidzieć zapotrzebowania i spodziewaną ilość przyszłych pasażerów. Następnie powiedział, że obecnie ZKM w Sandomierzu dysponuje: 3 autobusami 21 – letnie, 2 autobusy 15 – letnie oraz 2 autobusy 13 – letnie. Na koniec stwierdził, że ZKM nie ma możliwości wydłużenia kursów poza teren Sandomierza, gdyż dysponuje zbyt małą ilością autobusów.

Posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług opuścił radny Marek Strugała. Komisja obraduje w składzie 9 członków.

Mariola Żmuda – Zastępca Wójta Gminy Dwikozy na wstępie podziękowała za zaproszenie na posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług. Zastępca Wójta powiedziała, że wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, Gmina Dwikozy podjęła rozmowy z przedstawicielami PGKiM oraz Burmistrzem Miasta Sandomierza w sprawie wydłużenia komunikacji miejskiej do Kamienia Łukawskiego. Przedłużenie trasy to ok 2 km w jedną stronę. Dodała, że Gmina Dwikozy zabezpieczyła w swoich budżecie środki na ten cel w wysokości 40.000,00 zł. Wysokość tych środków wynika z prowadzonych rozmów i przeprowadzonych kalkulacji. Ponadto wykonała zatoczkę autobusową.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji poprosił o informacje co do ilości kursów na teren Gminy Dwikozy.

Mariola Żmuda – Zastępca Wójta Gminy Dwikozy powiedziała, że nie narzucają konkretnych rozwiązań. Ilość tych kursów będzie uzależniona od możliwości PGKiM i porozumienia międzygminnego w tej prawie. Na koniec zaapelowała o pozytywne ustosunkowanie się komisji do przedstawionego wniosku.

Radny Krzysztof Szatan powiedział, że warto pozytywnie odpowiedzieć na głosy mieszkańców Kamienia Łukawskiego. Dodał, że trwają dobre relacje między Gminą Sandomierz a Gminą Dwikozy i warto je podtrzymywać. Stwierdził, że warto pochylić się nad tym tematem.

Radny Piotr Chojnacki powiedział, że zgadza się ze słowami radnego Krzysztofa Szatana. Dodał, że ewentualna zmiana kursowania autobusów nie zależy od PGKiM tylko od organizatora komunikacji zbiorowej, czyli od Gminy Sandomierz i ewentualnego porozumienia międzygminnego w tej sprawie. Dodał, że co roku odbywają się rozmowy w ramach komisji dot. zmian w kursowaniu jak i rozkładzie jazdy. W komisji tej zasiadają również radni. Radny zaznaczył, że mieszkańcy sygnalizowali konieczność przedłużenia kursów na Koćmierzów czy na ul. Krakowską.

Radny Krzysztof Szatan złożył wniosek w sprawie przychylenia się Burmistrza Miasta do pozytywnego rozpatrzenia możliwości wydłużenia linii autobusowej nr 2 do Kamienia Łukawskiego na terenie Gminy Dwikozy.

Piotr Kołodziej - Zastępca Kierownika Zakładu Komunikacji Miejskiej PGKiM w Sandomierzu powiedział, że w tym celu musi zostać zawarte stosowne porozumienie międzygminne, następne musi być podjęta uchwała Rady Miasta Sandomierza. Podkreślił, że wydłużenie trasy będzie powodować zmiany w kursowaniu autobusów.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji poddał wniosek radnego Krzysztofa Szatana pod głosowanie.

Wynik Głosowania:

„za” – 9;
„przeciw” – 0;
„wstrzymujących się” – 0.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził, że komisja przyjęła wniosek radnego Krzysztofa Szatana.

Mariola Żmuda – Zastępca Wójta Gminy Dwikozy podziękowała członkom komisji za głosowanie i przychylenie się do wniosku Gminy Dwikozy.

Joanna Pawelczyk Inspektor Urzędu Miejskiego w Sandomierzu powiedziała, że 29 marca 2021 roku został rozstrzygnięty przetarg za zakup nowych autobusów miejskich. Wybrana została firma Solaris Bus. Oferowana cena brutto to 6.715.800,00 zł. Kwota dofinansowania wyniosła 4.641.000,00 zł. Z kolei wkład Gminy Sandomierz wyniósł 2.074.800,00 zł. Umowa została podpisana w dniu 12 kwietnia 2021 roku a termin realizacji to 6 miesięcy od dnia podpisania umowy.

Radny Janusz Poński powiedział, że gmina wydaje prawie 7 milionów złotych i ma trudności z ewentualnym wydłużeniem linii autobusowej. Ta inwestycja powinna dać zapas przedsiębiorstwu na rozwój komunikacji miejskiej na najbliższe lata. 

Posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług opuścił radny Krzysztof Szatan. Komisja obraduje w składzie 8 członków.

Ad. 6. Sprawy różne, wnioski komisji;

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji przedstawił pisma skierowane do Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług, jak niżej:

  1. Pismo PGKiM w sprawie kanalizacji sanitarnej przy ul. Salve Regina, które jest pokłosiem pisma Pani E.B.*) mieszkanki Sandomierza.
  2. Pismo Zarządu Dróg Powiatowych dot. budowy kanalizacji sanitarnej na terenie ul. Salve Regina.
  3. Pismo radnego Andrzeja Bolewskiego w sprawie przeprowadzenia kontroli ładu i porządku na posesjach prywatnych jak i należących do Skarbu Państwa.

W toku dyskusji radni przyjęli następujące wnioski:

  1. Wniosek radnego Jacka Dybusa o przygotowanie i pozyskiwanie środków zewnętrznych na wymianę starych pieców i montaż fotowoltaiki oraz o przekazanie informacji dot. przyszłości dworca autobusowego w Sandomierzu;
  2. Wniosek radnego Janusza Pońskiego o przeprowadzenie przez Burmistrza Miasta kontroli stanu porządku i ładu na posesjach prywatnych, jak i na terenach należących do Skarbu Państwa.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji poddał wniosek radnego Jacka Dybusa pod głosowanie.

Wynik Głosowania:

„za” – 8;
„przeciw” – 0;
„wstrzymujących się” – 0.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził, że komisja przyjęła wniosek radnego Jacka Dybusa.

Następnie radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji poddał wniosek radnego Janusza Pońskiego pod głosowanie.

Wynik Głosowania:

„za” – 8;
„przeciw” – 0;
„wstrzymujących się” – 0.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził, że komisja przyjęła wniosek radnego Janusza Pońskiego.

Ad. 7. Zamknięcie obrad.

Radny Andrzej Majewski przewodniczący komisji stwierdził wyczerpanie porządku obrad i zamknął posiedzenie komisji.

Przewodniczący
Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług

Andrzej Majewski

Protokołował:
Sebastian Rutyna
Inspektor
Wydział Organizacyjny
UM Sandomierz

*) Dane osobowe osób prywatnych zostały zanonimizowane (art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej – Dz.U.2020.2176 j.t.), i art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 2016/679 (RODO) z dnia 27.04.2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.119.1). Anonimizacji dokonał: Jacek Szkodziński – inspektor ds. informacji publicznej.