Zarządzenie nr 169/2026/OR z dnia 14 września 2026 r.
ZARZĄDZENIE NR 169/2026/OR
BURMISTRZA MIASTA SANDOMIERZA
z dnia 14 września 2026 r.
w sprawie wprowadzenia Standardów Ochrony Małoletnich w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu
Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2026 r. poz. 662 z późn. zm.) oraz art. 22b i art. 22c ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz. U. z 2026 r. poz. 110 z późn. zm.), zarządza się, co następuje:
§ 1.
Wprowadza się „Standardy Ochrony Małoletnich w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu”, stanowiące załącznik do niniejszego zarządzenia. Standardy określają zasady bezpiecznych relacji pomiędzy pracownikami Urzędu a małoletnimi, ze szczególnym uwzględnieniem członków Młodzieżowej Rady Miasta Sandomierza, oraz procedury reagowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa małoletnich.
§ 2.
Do przestrzegania Standardów Ochrony Małoletnich zobowiązani są wszyscy pracownicy Urzędu Miejskiego w Sandomierzu, osoby wykonujące pracę na podstawie umów cywilnoprawnych, stażyści, praktykanci, a także opiekunowie i koordynatorzy współpracujący
z Młodzieżową Radą Miasta Sandomierza.
§ 3.
Zobowiązuje się Naczelników Wydziałów oraz Kierowników równorzędnych komórek organizacyjnych Urzędu Miejskiego do zapoznania podległych pracowników z treścią wprowadzonych Standardów.
§ 4.
Wyznacza się Panią Karolinę Bielecką – Inspektora w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu jako Koordynatora odpowiedzialnego za monitorowanie stosowania Standardów, przyjmowanie zgłoszeń o zdarzeniach zagrażających małoletnim oraz prowadzenie rejestru incydentów.
§ 5.
Standardy podlegają opublikowaniu na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) Urzędu Miejskiego w Sandomierzu oraz wywieszeniu w widocznym miejscu w siedzibie Urzędu, w wersji pełnej oraz w wersji skróconej, przeznaczonej dla małoletnich.
§ 6.
Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Miasta Sandomierza.
§ 7.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
STANDARDY OCHRONY MAŁOLETNICH
W URZĘDZIE MIEJSKIM W SANDOMIERZU
Rozdział I: Postanowienia ogólne
1. Niniejsze Standardy Ochrony Małoletnich (zwane dalej „Standardami”) określają zasady i procedury zapewniające bezpieczne funkcjonowanie małoletnich w przestrzeni Urzędu Miejskiego w Sandomierzu, ze szczególnym uwzględnieniem działalności Młodzieżowej Rady Miasta Sandomierza oraz wszelkich inicjatyw, wydarzeń i konsultacji społecznych organizowanych przez Urząd, w których biorą udział osoby poniżej 18. roku życia.
2. Podstawę prawną niniejszego dokumentu stanowi ustawa z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2023 poz. 1606, tzw. „Ustawa Kamilka”).
3. Ilekroć w dokumencie jest mowa o „Małoletnim”, rozumie się przez to każdą osobę do ukończenia 18. roku życia, w tym radnych Młodzieżowej Rady Miasta Sandomierza.
Rozdział II: Zasady bezpiecznych relacji między pracownikami Urzędu
a małoletnimi
1. Komunikacja i relacje służbowe
- Celowość: Kontakty z małoletnimi (w tym z radnymi MRM) odbywają się wyłącznie w celach merytorycznych i realizacyjnych związanych z zadaniami Urzędu lub funkcjonowaniem rady.
- Prywatność: Kontakty z małoletnimi w Urzędzie są ograniczone do celów wynikających z załatwianych spraw urzędowych. Pracownicy dbają o profesjonalny dystans, co oznacza, że nie przenoszą relacji ze sfery publicznej do prywatnej – w tym do osobistych mediów społecznościowych – oraz nie prowadzą rozmów o charakterze prywatnym.
- Kanały komunikacji: Komunikacja elektroniczna z radnymi MRM powinna odbywać się za pośrednictwem oficjalnych kanałów (np. służbowy e-mail opiekuna rady, oficjalna grupa robocza MRM, oficjalny profil urzędu). Prowadzenie korespondencji z prywatnych kont pracowników jest zabronione.
- Zasada jawności: Wszelkie spotkania i warsztaty z udziałem małoletnich radnych odbywają się
w wyznaczonych miejscach publicznych (sale urzędu, instytucje kultury) i w obecności co najmniej dwóch osób dorosłych (np. opiekuna rady, koordynatora, urzędnika merytorycznego).
2. Zachowania niedozwolone
- Zabrania się stosowania wobec małoletnich jakichkolwiek form przemocy fizycznej, psychicznej, werbalnej oraz zachowań o charakterze dyskryminacyjnym czy seksualnym.
- Zabrania się oferowania małoletnim jakichkolwiek substancji psychoaktywnych, w tym alkoholu, wyrobów tytoniowych czy e-papierosów, również podczas wyjazdów integracyjnych czy sesji wyjazdowych MRM.
Rozdział III: Rekrutacja i weryfikacja personelu (Opiekunów MRM)
1. Każdy pracownik Urzędu Miejskiego, koordynator lub opiekun wyznaczony do stałej
i bezpośredniej pracy z Młodzieżową Radą Miasta Sandomierza podlega obowiązkowej weryfikacji przed dopuszczeniem do wykonywania tych obowiązków.
2. Weryfikacja obejmuje:
- Sprawdzenie osoby w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (RSPTS) z dostępem ograniczonym.
- Przedłożenie przez pracownika informacji z Krajowego Rejestru Karnego (KRK) w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego.
Rozdział IV: Procedury interwencyjne w przypadku podejrzenia krzywdzenia małoletniego
1. Ścieżka postępowania wewnątrz Urzędu
W przypadku powzięcia informacji lub podejrzenia, że małoletni (np. radny MRM) jest krzywdzony przez pracownika urzędu, innego radnego lub w środowisku domowym/rówieśniczym, pracownik Urzędu ma obowiązek:
- Niezwłocznie sporządzić notatkę służbową (Kartę Incydentu).
- Przekazać informację wyznaczonemu Koordynatorowi ds. Standardów Ochrony Małoletnich
w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu. - Zapewnić małoletniemu natychmiastowe bezpieczeństwo i wsparcie emocjonalne, dbając
o dyskrecję.
2. Uruchomienie procedur zewnętrznych
- Zawiadomienie o przestępstwie: W przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa na szkodę małoletniego, Burmistrz Miasta Sandomierza lub osoba upoważniona niezwłocznie składa zawiadomienie do Policji lub Prokuratury.
- Sąd Rodzinny / OPS: W sytuacji zagrożenia dobra małoletniego w rodzinie, Urząd kieruje wniosek do właściwego Sądu Rejonowego (Wydział Rodzinny i Nieletnich) o wgląd w sytuację rodziny lub powiadamia właściwy Ośrodek Pomocy Społecznej.
Rozdział V: Zasady ochrony wizerunku i danych osobowych małoletnich
1. Publikowanie wizerunku radnych Młodzieżowej Rady Miasta Sandomierza oraz innych małoletnich uczestników wydarzeń organizowanych przez Urząd w mediach społecznościowych, na stronie internetowej Urzędu oraz w materiałach promocyjnych wymaga pisemnej zgody rodzica lub opiekuna prawnego małoletniego.
2. Zdjęcia i materiały wideo powinny przedstawiać małoletnich w sytuacjach oficjalnych, związanych z pełnieniem mandatu radnego lub udziałem w wydarzeniu. Niedopuszczalne jest publikowanie materiałów godzących w godność małoletniego.
Rozdział VI: Monitorowanie i aktualizacja Standardów
1. Za monitoring wdrażania i przestrzegania Standardów odpowiada Koordynator powołany Zarządzeniem Burmistrza Miasta Sandomierza.
2. Standardy podlegają przeglądowi i ewentualnej aktualizacji co najmniej raz na dwa lata, w celu dostosowania ich do zmieniających się przepisów prawa oraz potrzeb Młodzieżowej Rady Miasta.