Protokół nr 17/2/2026 z dnia 18 marca 2026 r.
PROTOKÓŁ 17/2/2026
KOMISJA REWIZYJNA
posiedzenie w dniu 18 marca 2026 r.
Posiedzeniu przewodniczył radny Sylwester Łatka - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
Obecni, jak w załączonej liście obecności.
Radny nieobecny: Pan Marek Chruściel.
Zaproszeni:
Pan Paweł Niedźwiedź- Burmistrz Sandomierza,
Pani Magdalena Harnik – radca prawny Urzędu Miejskiego,
Pan Andrzej Bolewski- Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza,
Pan Piotr Chojnacki- Wiceprzewodniczący Rady Miasta Sandomierza,
Pan Tomasz Malinowski- Naczelnik Wydziały Organizacyjnego UM Sandomierz.
Obecny:
Radny Paweł Żerebiec.
Ad.1
Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.
Radny Sylwester Łatka powitał obecnych, stwierdził na podstawie listy obecności prawomocność obrad i otworzył posiedzenie Komisji Rewizyjnej.
Ad. 2
Przyjęcie porządku obrad.
Przewodniczący komisji mając quorum wśród Państwa radnych odczytał porządek obrad i przystąpił do głosowania.
1.Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum;
2.Przyjęcie porządku obrad;
3.Rozpatrzenie dwóch wniosków radnego Pawła Żerebca o przeprowadzenie kontroli problemowych przez Komisję Rewizyjną.
4.Sprawy różne, wnioski komisji;
5.Zamknięcie obrad.
Głosowano- 6 „za”- jednogłośnie.
Ad.3
Rozpatrzenie dwóch wniosków radnego Pawła Żerebca o przeprowadzenie kontroli problemowych przez Komisję Rewizyjną.
Przewodniczący komisji nawiązał do poprzedniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej, podczas którego zostały przedstawione wnioski radnego Pawła Żerebca o przeprowadzenie kontroli problemowej:
1.realizacji zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa krytej pływalni
w Sandomierzu i kompleksowa modernizacja pomieszczeń”,
2.w zakresie gospodarowania drewnem pozyskanym z wycinki drzew na terenie miasta realizowanej przez grupę interwencyjną kierowana przez Pana Wojciecha Szajniakowskiego i ew. innych podmiotów.
Radny Sylwester Łatka przypomniał, że komisja w dniu 5 marca 2026 roku zawnioskowała o:
1.Przygotowanie projektu uchwały w sprawie kontroli komisji rewizyjnej realizacji zadania inwestycyjnego dot. przebudowy krytej pływalni
w Sandomierzu i modernizacji pomieszczeń.
2.Przygotowanie projektu uchwały w sprawie kontroli komisji rewizyjnej w zakresie gospodarowania drewnem pozyskanym z wycinki drzew na terenie miasta.
Niniejsze uchwały miały zostać ujęte w porządku obrad marcowej sesji Rady Miasta Sandomierza. Obecny na posiedzeniu radny Paweł Żerebiec zapytał o formułę i tryb rozpatrzenia jego pism? Dodał, że informacja o posiedzeniu komisji rewizyjnej nie została opublikowana w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego. Jako wnioskodawca dowiedział się o terminie „przypadkowo”. Mówca nawiązał także do ostatnich obrad komisji, z którego nie ma opublikowanego protokołu. Zwrócił się do Pani Magdaleny Harnik z pytaniem, czy obecny tryb prac komisji jest zgodny z prawem? Zdaniem radnego nie ma transparentności posiedzeń komisji roboczych, a to budzi wątpliwości mieszkańców, którzy się „do niego bezpośrednio zwracają”. Powiedział, iż jest potrzeba rejestracji obrad komisji, gdyż protokoły są publikowane „z kilkumiesięcznym opóźnieniem”. Zapytał, czy jest rama czasowa sporządzenia sprawozdań?
Głos zabrał przewodniczący komisji rewizyjnej, który odniósł się do słów przedmówcy wyjaśniając, że podczas ostatniej rozmowy telefonicznej
z radnym Pawłem Żerebcem dot. kwestii udostępnienia protokołu z obrad komisji z dnia 5 marca br. otrzymał jasną informację, iż zgodnie z zapisami Statutu Miasta Sandomierza protokół może zostać opublikowany dopiero po zebraniu wszystkich podpisów obecnych członków komisji. Ponadto, każdy obecny na posiedzeniu członek musi zapoznać się z jego treścią i może wnieść ewentualne poprawki w jego zapisie. Radny Sylwester Łatka odpowiedział, że transparentność i przejrzystość działań komisji jest realizowana zgodnie z literą prawa.
Z kolei, Pan Paweł Niedźwiedź na potwierdzenie słów przewodniczącego Komisji Rewizyjnej zacytował §90 ust.5 Statutu Miasta Sandomierza:
„z posiedzenia Komisji Rewizyjnej należy sporządzać protokół, który winien być podpisany przez wszystkich członków komisji uczestniczących
w posiedzeniu”. Dodał, że nie ma ram czasowych na sporządzenie sprawozdania, jednocześnie poprosił o przykłady późno opublikowanych sprawozdań. Radny Paweł Żerebiec odparł, że np. z komisji rewizyjnej
z grudnia 2025 r. Radca prawny Urzędu Miejskiego zacytowała zapis § 90
ust. 3 Statutu Miasta Sandomierza: „Posiedzenia, o których mowa w ust.2, mogą być zwoływane z własnej inicjatywy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, a także na pisemny umotywowany wniosek: 1. Przewodniczącego Rady, 2. nie mniej niż 3 radnych, 3. nie mniej niż 1 członka Komisji Rewizyjnej.”
W kwestii nagrywania posiedzeń komisji stałych rady włodarz miasta podparł się zapisami art. 3, art. 7, art. 18 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP z której wynika, że dopuszcza się możliwość rejestracji dźwięku lub obrazu jedynie w przypadku posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, w tym przypadku Rady Miasta Sandomierza. Zatem nie ma wątpliwości, iż poszczególne komisje nie pochodzą z wyborów powszechnych i stanowią wewnętrzne organy rady pochodząc z wyborów pośrednich.
Pani Magdalena Harnik dodała, że komisja musi pracować w sposób merytoryczny. Jeśli komisji uda się osiągnąć wymagane quorum to znaczy, że informacja o terminie komisji została skutecznie dostarczona.
Mówczyni przypomniała, że na ostatniej sesji Rady Miasta Sandomierza w dniu 25 lutego br. część radnych apelowała o uwzględnienie przy ustalaniu terminów komisji także ich obowiązki zawodowe.
Radny Sylwester Łatka poprosił zgromadzonych o powrócenie do niniejszego punktu porządku obrad. Udzielił głosu radcy prawnemu, który poinformował o innym, sprawniejszym sposobie przeprowadzenia kontroli przez komisję rewizyjną, aniżeli wynika to z pierwotnej koncepcji na posiedzeniu w dniu 5 marca br. Na wstępie radczyni zaznaczyła, że wypracowana forma w postaci zobowiązania przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza do przygotowania dwóch uchwał na sesję pt. „w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Sandomierza przeprowadzenia kontroli w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji o nazwie "Przebudowa krytej pływalni i modernizacja pomieszczeń w Sandomierzu", nieobjętej planem pracy Komisji Rewizyjnej” oraz „w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Sandomierza przeprowadzenia kontroli w zakresie gospodarowania drewnem pozyskanym z wycinki drzew na terenie miasta realizowanej przez grupę interwencyjną będącą w strukturze organizacyjnej Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Sandomierzu, ul. Koseły 3a, 27-600 Sandomierz, nieobjętej planem pracy Komisji Rewizyjnej” jest także prawidłowa. Dodała, że dzisiejsze spotkanie ma na celu przedłożenie do analizy innego sposobu przeprowadzenia kontroli, o które wnioskuje radny Paweł Żerebiec. Statut Miasta Sandomierza zezwala na to, aby w przypadku problemowej kontroli komisji rewizyjnej ograniczyć się do jej przeprowadzenia bez potrzeby zmiany podjętej uchwały w grudniu 2025 roku w „sprawie przyjęcia planów pracy komisji na 2026 rok”.
Pani Magdalena Harnik powiedziała, że zapoznała się bardzo dokładnie z dwoma wnioskami radnego Pawła Żerebca i dodała, że ma wątpliwości wobec niektórych zapisów we wniosku radnego np. w pkt. 3 dotyczącym „działań podjętych przez burmistrza wobec wykonawcy w związku z opóźnieniem (naliczania kar umownych, ich wysokości, skuteczności egzekwowania)”.
Radca prawny podtrzymała swoje stanowisko z poprzedniej komisji, iż należy zwrócić uwagę na fakt ochrony interesu gminy w zakresie egzekwowania kar umownych. Podkreśliła, że inwestycja jest w toku. Informacje o faktach dot. wysokości naliczonych kar są i będą jawne, natomiast analiza skuteczności i metodologii ich egzekwowania musi pozostać poufna do czasu prawomocnego zakończenia rozliczeń z wykonawcą. Pani Magdalena Harnik dodała, że „musimy działać w granicach prawa i przede wszystkim w granicach tematyki prawnie chronionej”. Tworząc dokument pokontrolny nie należy przedkładać argumentów stronie przeciwnej, które mogą być ewentualnie wykorzystane w procesie sądowym na niekorzyść gminy.
Na koniec wypowiedzi radca prawny podkreślił swoje stanowisko dodając, że nie widzi potrzeby poddawania projektów uchwał na sesję rady jak to zostało ustalone podczas pierwszego posiedzenia komisji, gdyż wiąże się to z ryzykiem nie przyjęcia przez radnych takich uchwał. Kompetentnym organem, który podejmie decyzję o przeprowadzeniu kontroli jest sama komisja, a nie rada.
Przewodniczący komisji po wysłuchaniu radcy prawnego rozpoczął dyskusję. Radny Janusz Sobolewski wyraził swoje niezrozumienie dodając, że strategia postępowania w kwestii dwóch wniosków radnego Pawła Żerebca była opracowana na poprzednim posiedzeniu. Komisja zawnioskowała o przygotowanie dwóch projektów uchwał, które miały być przedłożone na sesji rady. Radny Janusz Sobolewski poprosił o odczytanie fragmentu treści protokołu z dnia 5.03.br. :
„Mecenas Magalena Harnik zwróciła uwagę na fakt ochrony interesu gminy
w zakresie egzekwowania kar umownych w odniesieniu do punktu nr 3 we wniosku radnego Pawła Żerebca. Wyraziła swoje zaniepokojenie na istotne ryzyka prawne, gdyż przebudowa krytej pływalni jest w toku a relacje
z wykonawcą mają charakter sporu cywilnoprawnego. Radca prawny dodała, że większość dokumentów związanych z inwestycją jest ogólnodostępna
w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Sandomierzu, gdzie zamieszczana jest dokumentacja przetargowa (Zakładka Zamówienia Publiczne- Platforma zakupowa- Postępowania).
Pani Magdalena Harnik poprosiła pracownika biura rady o wydrukowanie szkicu projektu uchwały dla każdego członka komisji, w którym poprosiła o uwzględnienie zapisu w § 1.: „Zleca się Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Sandomierza przeprowadzenie kontroli w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji pn. „Przebudowa krytej pływalni i modernizacja pomieszczeń
w Sandomierzu” z wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę prawnie chronioną, w szczególności strategii procesowej gminy. W związku
z powyższym, członkowie dywagowali nad sposobem przeprowadzenia kontroli czy niezbędny jest tzw. Zespół kontrolny komisji rewizyjnej składający się z co najmniej 3 członków komisji, czy w ramach kolejnego posiedzenia komisji wystarczy omówić wnioskowana kontrolę”.
Pan Paweł Niedźwiedź odczytał §75 i §76 Statutu Miasta Sandomierza. Włodarz zwrócił uwagę na zapis §76, który nakazuje podjęcie uchwały
w przypadku kontroli kompleksowych. Burmistrz Sandomierz przybliżył zapis §94 ust.1 statutu, który mówi: „Komisja Rewizyjna może na zlecenie Rady lub po powzięciu stosownych uchwał przez wszystkie zainteresowane komisje, współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej”.
Radny Piotr Chojnacki powiedział, że podjęcie uchwał tylko przez komisję rewizyjną daję dużo więcej czasu na pracę komisji i większą niezależność. Pani Magdalena Harnik odparła, że są dwie możliwości postępowania wobec ww. kwestii. Komisja podjęła decyzję w przedmiocie zobowiązania Pana Andrzeja Bolewskiego- Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza do przygotowania dwóch projektów uchwał.
Radny Sylwester Łatka zapytał radcę prawnego o dalsze kroki postępowania w kontekście wniosków z poprzedniej komisji.
W toku dyskusji, przewodniczący komisji rewizyjnej zwrócił się z prośbą do Pana Pawła Niedźwiedzia o sformułowanie treści wniosków. W dalszej kolejności Burmistrz Sandomierza zredagował wnioski. W tym miejscu radny Paweł Żerebiec poprosił o zaprotokołowanie, iż wyartykułowane wnioski są wnioskami burmistrza. Przewodniczący komisji uznał je za własne.
1.Wniosek o przygotowanie stosownej uchwały przez Komisję Rewizyjną
o podjęcie niezwłocznych czynności kontrolnych związanych
z realizacją zadania inwestycyjnego dot. przebudowy krytej pływalni
w Sandomierzu i modernizacji pomieszczeń.
Głosowano- 6 „za”- jednogłośnie.
2.Wniosek o oddelegowanie radnego Pawła Żerebca do prac zespołu kontrolnego komisji rewizyjnej w myśl §94 ust.3 Statutu Miasta Sandomierza w brzmieniu: „Przewodniczący Komisji Rewizyjnej może zwracać się do przewodniczących innych komisji Rady o oddelegowanie w skład zespołu kontrolnego radnych mających kwalifikacje w zakresie tematyki objętej kontrolą”.
Głosowano- 6 „za”- jednogłośnie
Radny Paweł Żerebiec odmówił uczestnictwa w zespole kontrolnym komisji rewizyjnej z powodu nie bycia jej członkiem oraz braku obiektywizmu podczas wykonywanych prac kontrolnych. Radczyni prawna odniosła się do powyższego stwierdzenia radnego Pawła Żerebca dodając, że „nie widzi braku obiektywizmu skoro radny zwraca się do komisji o zweryfikowanie prowadzonej inwestycji”.
Obecni członkowie komisji w osobach: Pani Marzeny Martyńskiej, Pana Janusza Pońskiego oraz Pana Tadeusza Prokopa przyznali rację co do zasadności uczestnictwa radnego Pawła Żerebca w zespole kontrolnym komisji rewizyjnej.
Radny Sylwester Łatka zwrócił się do obecnych z zapytaniem, czy członkowie komisji chcieliby wybrać przewodniczącego zespołu kontrolnego komisji rewizyjnej? Komisja Rewizyjna przychyliła się do ww. propozycji. Przewodniczący komisji rewizyjnej zaproponował osobę radnego Janusza Pońskiego jako kandydata na przewodniczącego zespołu kontrolnego
w zakresie realizacji zadania inwestycyjnego dot. przebudowy krytej pływalni w Sandomierzu i modernizacji pomieszczeń. Mówca wspomniał, że radny Janusz Poński jest przewodniczącym Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług Rady Miasta Sandomierza i na ubiegłorocznym posiedzeniu swej komisji odbył wizję lokalną placu budowy krytej pływalni. W związku z powyższym, radny Janusz Poński będzie miał porównanie co do przebiegu prac na basenie.
Radny Sylwester Łatka zapytał, czy radny Janusz Poński wyraża zgodę?
Radny Janusz Poński wyraził zgodę.
Przewodniczący komisji rewizyjnej przystąpił do głosowania.
Głosowano- 5 „za”, 0 „przeciw”, 1 „wstrzymujących się”.
Przewodniczący komisji rewizyjnej przystąpił do odczytania treści: interpelacji radnego Pawła Żerebca ws. sposobu zagospodarowania i rozdysponowania drewna pozyskanego z wycinki drzew prowadzonej przez miejską grupę interwencyjną z dnia 27.02.br.; odpowiedzi na interpelację z dnia 12.03.br. przedłożoną przez dyrektora Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Sandomierzu oraz wniosku z dnia 27.02.br. radnego Pawła Żerebca o przeprowadzenie kontroli problemowej komisji rewizyjnej w ww. zakresie.
Radna Kazimiera Bednarska oznajmiła, że jej zdaniem każdy ma prawo sprawdzać mienie gminy jednak kontrola dot. drewna z wycinki drzew jest zbyt daleko idąca. Dodała, że przygotowana odpowiedź przez dyrekcję MOSIR jest obszerna i wystarczająca.
Radny Paweł Żerebiec odpowiedział, że powyższe wnioski powstały w wyniku zgłoszeń mieszkańców zaniepokojonych o mienie gminy. Radny dopowiedział, że jego zdaniem w zawartej odpowiedzi na interpelację ilość 30m3 drewna pozyskanego surowca z wycinki „pozwala na palenie ogniska przez cały rok”. Radny przypomniał, że podczas obrad sesji Rady Miasta Sandomierza w dniu 25 lutego br. zapytał o ww. kwestię. W odpowiedzi usłyszał, że drewno z wycinki jest rozdysponowane dla osób potrzebujących przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Sandomierzu. Burmistrz Sandomierza potwierdził dodając, że nie w 2025 roku. Radny kontynuował mówiąc, że z kolei w odpowiedzi na interpelację przedłożono, że drewno zostało przeznaczone na ogniska miejskich wydarzeń.
Radny Tadeusz Prokop oznajmił, że w ciągu całego roku miasto robi wiele imprez, które kończą się ogniskiem np. na bulwarze, w parku Piszczele czy na osiedlowych dniach dziecka. Mówca powiedział, że należy odstąpić od kontroli sposobu zagospodarowania i rozdysponowania drewna pozyskanego z wycinki drzew prowadzonej przez miejską grupę interwencyjną.
Radny Andrzej Bolewski oświadczył, że w mieście są odpowiednie służby mundurowe, które mogą zainterweniować w momencie podejrzenia popełnienia przestępstwa. Dodał, że mieszkańcy mogą przyjść na dyżury prezydium Rady, na dyżury do poszczególnych radnych w celu zgłoszenia interwencji.
Pan Paweł Niedźwiedź sformułował treść wniosku. Przewodniczący komisji uznał go za własny.
Wniosek o powołanie zespołu kontrolnego komisji rewizyjnej w celu przeprowadzenia kontroli sposobu zagospodarowania i rozdysponowania drewna pozyskanego z wycinki drzew prowadzonej przez miejską grupę interwencyjną wraz z oddelegowaniem radnego Pawła Żerebca do prac zespołu w myśl §94 ust.3 Statutu Miasta Sandomierza.
Głosowano- 3 „za”, 2 „przeciw” 1 „wstrzymujących się”.
Wobec powyższego, radny Sylwester Łatka przystąpił do powołania przewodniczącego zespołu kontrolnego komisji rewizyjnej w celu przeprowadzenia kontroli sposobu zagospodarowania i rozdysponowania drewna pozyskanego z wycinki drzew prowadzonej przez miejską grupę interwencyjną.
Zgłosił kandydaturę radnego Janusza Pońskiego.
Radny Janusz Poński nie wyraził zgody.
Zgłosił kandydaturę radnego Janusza Sobolewskiego.
Radny Janusz Sobolewski nie wyraził zgody.
Radny Sylwester Łatka poddał pod głosowanie swoją kandydaturę.
Głosowano- 5 „za”- jednogłośnie.
Radny Sylwester Łatka nie wziął udziału w głosowaniu.
Przewodniczący komisji przypomniał, że na ostatnim posiedzeniu ustalono, że zespół kontrolny komisji rewizyjnej będzie się składał ze wszystkich jej członków. Z kolei, radca prawny oświadczyła, że radny Marek Chruściel zgłosił prośbę o wyłączenie jego osoby z prac zespołu w kwestii kontroli sposobu zagospodarowania i rozdysponowania drewna pozyskanego z wycinki drzew prowadzonej przez miejską grupę interwencyjną z racji bycia zwierzchnikiem pracowników Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji
w Sandomierzu w myśl § 72 ust.1 statutu.
Komisja Rewizyjna przychyliła się do powyższego.
Pani Magdalena Harnik poprosiła o głos w celu uporządkowania ustaleń komisji z poprzedniego posiedzenia i sformułowała wniosek: „W związku
z podjęciem uchwały przez Komisję Rewizyjną w trybie §75 pkt 2 oraz § 94 pkt 1 Statutu Miasta Sandomierza w przedmiocie powołania zespołu kontrolnego związanego z kontrolą problemową dot. prawidłowości inwestycji budowy krytej pływalni w Sandomierzu, a także kontroli problemowej związanej z prawidłowością gospodarowania drewnem pozyskanym z wycinki drzew na terenie miasta realizowanej przez grupę interwencyjną będącą w strukturze organizacyjnej Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Sandomierzu wnoszę o zwolnienie przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza z obowiązku przedkładania przygotowanych projektów uchwał na obrady sesji Rady Miasta Sandomierza”.
Radny Sylwester Łatka podtrzymał stanowisko radcy prawnego i ww. wniosek uznał za własny. Zwrócił się z pytaniem do członków komisji, kto jest za, przeciw, wstrzymujący się?
Głosowano- 6 „za”- jednogłośnie.
Ad.4
Sprawy różne. wnioski komisji.
Radna Marzena Martyńska zapytała o argumentację Pana Pawła Żerebca dlaczego odmówił wzięcia udziału w procesie kontroli zespołu nad wnioskami, które sam złożył? Radny odparł, że nie będzie obiektywny.
Radny Janusz Poński jako wybrany przewodniczący zespołu kontrolnego dot. kontroli przebiegu inwestycji krytej pływalni zasygnalizował, że termin spotkania zespołu będzie prawdopodobnie planowany na 9 kwietnia br. Kwestia godziny pozostaje do ustalenia.
Ad.5
Zamknięcie obrad.
Radny Sylwester Łatka stwierdził wyczerpanie porządku obrad i zamknął
posiedzenie komisji.
Sylwester Łatka – Przewodniczący Komisji
Podpisy obecnych członków Komisji Rewizyjnej:
Kazimiera Bednarska
Marzena Martyńska
Janusz Poński
Tadeusz Prokop
Janusz Sobolewski
Protokołowała: Marlena Lasek inspektor
Wydział Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Sandomierzu