Protokół nr 10/4/2025 z dnia 23 czerwca 2025 r.

PROTOKÓŁ 10/4/2025
KOMISJA REWIZYJNA
posiedzenie w dniu 23 czerwca 2025 r.

Posiedzeniu przewodniczył radny Piotr Chojnacki - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.

Obecni, jak w załączonej liście obecności.

Radny nieobecny: Pan Alex Szczyrba.

Radni spóźnieni: Pani Kazimiera Bednarska.

Zaproszeni:

Pan Paweł Niedźwiedź- Burmistrz Sandomierza,

Ad.1
Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.

Pan Piotr Chojnacki powitał obecnych, stwierdził na podstawie listy obecności prawomocność obrad i otworzył posiedzenie  Komisji Rewizyjnej.

Ad. 2
Przyjęcie porządku obrad.

Przewodniczący mając quorum wśród Państwa radnych odczytał porządek obrad i przystąpił do głosowania.

1.Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.
2.Przyjęcie porządku obrad.
3.Omówienie punktu z planu pracy komisji na 2025 rok: Analiza stanu zadłużenia na zasobach komunalnych miasta wraz z poziomem ich ściągalności na przestrzeni lat 2022-2025.
4.Zapoznanie z uchwałą Nr 81/2025 III Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 11 czerwca 2025 roku dotyczącej opinii o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium.
5.Rozpatrzenie pism skierowanych do komisji.
6.Wnioski komisji.
7.Zamknięcie obrad.

Głosowano- 7 „za”- jednogłośnie.

Ad.3
Omówienie punktu z planu pracy komisji na 2025 rok: Analiza stanu zadłużenia na zasobach komunalnych miasta wraz z poziomem ich ściągalności na przestrzeni lat 2022-2025.

Do obrad komisji dołączyła spóźniona radna Kazimiera Bednarska.

Przewodniczący komisji na wstępie swej wypowiedzi podkreślił, że temat zadłużenia na zasobach komunalnych gminy był także omawiany na posiedzeniu Komisji Polityki Mieszkaniowej w dniu 9.06.br. Radny Piotr Chojnacki udzielił głosu Burmistrzowi Sandomierza.

Włodarz miasta szczegółowo omówił analizę przeprowadzoną na podstawie ewidencji księgowej dochodów z tytułu czynszu najmu za lokale mieszkalne oraz za lokale użytkowe w latach 2022-2025. Ponadto, przedłożył informację w zakresie działań windykacyjnych podejmowanych przez Wydział Finansowy Urzędu Miejskiego, formę możliwości odpracowania zadłużenia oraz ewentualne zawarcie umowy w sprawie zastosowania ulgi w postaci rozłożenia na raty lub odroczenia terminu zapłaty zaległego czynszu najmu.

Pan Paweł Niedźwiedź dodał, że w przypadku braku porozumienia na etapie polubownym, wierzyciel może skierować sprawę do sądu. Mówca wymienił statystykę spraw, w związku z brakiem reakcji na wezwanie do zapłaty, skierowanych do radców prawnych celem skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego, aby uzyskać nakaz zapłaty stanowiący podstawę do wszczęcia egzekucji komorniczej, czyli przymusowego odzyskiwania długu przez komornika. Następnie włodarz przedstawił kwoty wyegzekwowane przez komorników sądowych w postępowaniu egzekucyjnym.

Radna Kazimiera Bednarska, będąca jednocześnie Przewodniczącą Komisji Polityki Mieszkaniowej zasugerowała, aby rozpocząć pracę nad zmianą systemu przyznawania mieszkań z zasobu gminy. Zwróciła się do burmistrza o przeanalizowanie uchwały Nr XLI/402/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 29 września 2021 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Sandomierz i modyfikację zapisów oraz dostosowanie do obecnych realiów. Zwróciła uwagę na trudne przypadki wniosków mieszkańców do rozpatrzenia w sprawie przydziału lokalu komunalnego lub socjalnego. Istotnym problemem jest m.in. dziedziczenie mieszkań, posiadanie nieruchomości w okolicznych powiatach, duże zadłużenie z tyt. czynszu najmu sięgające nawet w niektórych przypadkach 140.000 zł.

Radny Piotr Chojnacki zapytał o prowadzone przez gminę eksmisje komornicze zadłużonych najemców.

Pan Paweł Niedźwiedź dopowiedział, że w najbliższym czasie będą przygotowywane kontenery dla mieszkańców np. z ul. Trześniowskiej i Lubelskiej, którzy nie potrafią przestrzegać zasad i norm życia społecznego. Skutecznym pomysłem było zainstalowanie monitoringu zewnętrznego na wspominanych ulicach.

Radny Janusz Poński  zapytał o podwyżkę stawek czynszu za lokale komunalne. Włodarz miasta oznajmił, że w myśl art. 21c ust.1 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego cyt. „Gmina, nie częściej niż co 2,5 roku, weryfikuje spełnianie przez najemców, z wyłączeniem umów najmu socjalnego lokalu, kryterium wysokości dochodu uzasadniającej oddanie w najem lub podnajem lokalu”  wszystkich umów zawartych w kwietniu 2019r.

Radny Tadeusz Prokop zapytał o ilość sprzedanych mieszkań z zasobu gminy z bonifikatą wynikającą z uchwały.

Przewodniczący komisji wobec braku pytań oraz uwag przystąpił do kolejnego punktu porządku obrad.

Ad.4
Zapoznanie z uchwałą Nr 81/2025 III Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 11 czerwca 2025 roku dotyczącej opinii o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium.

         Radny Piotr Chojnacki odczytał treść uchwały Nr 81/2025 III Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z dnia 11 czerwca 2025 roku dotyczącej opinii o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium.

Ad.5
Rozpatrzenie pism skierowanych do komisji.

         Przewodniczący komisji powiadomił członków o otrzymanym drogą mailową w dniu 11.06.br. zadekretowanym przez Pana Andrzeja Bolewskiego- Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza piśmie znak: Or.1610.33.2025.TM z dnia 5.06.br. Biforia Jerzy Sałata „w sprawie reklamy firmy pana radnego Tadeusza Prokopa ustawionej u zbiegu ulic Mariackiej i Rynek”. Radny Piotr Chojnacki odczytał w całości pismo wraz z czterema załącznikami. Mówca dodał, że pismo zostało złożone przez autora  w ramach ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jednak nawiązując do poprzednich posiedzeń komisji tj. analizy ewentualnego podejrzenia złamania art. 24f ustawy o samorządzie gminnym przez radnego Pawła  Żerebca, należy w ten sam sposób rozpatrzeć pismo.

Zgodnie ze sporządzoną notatką służbową Pana Adama Piskora – Komendanta Straży Miejskiej wynika, że Pan A.D.*- właściciel Restauracji i Hotelu „Pod Ciżemką” oświadczył, iż reklama radnego Tadeusza Prokopa dot. rejsów wycieczkowych statkiem po rzece Wiśle znajdowała się na lodówce stanowiącej wyposażenie lokalu od kilku lat zlokalizowanej na korytarzu lokalu. Jednak z dniem 1 maja br. restauracja otworzyła letni, zewnętrzny punkt sprzedaży napojów i lodów, dlatego lodówka wraz z jej wyposażeniem została umieszczona przed lokalem u zbiegu ulic Mariackiej i Rynek.

Salę obrad opuściła radna Marzena Martyńska.  

Radny Piotr Chojnacki udzielił głosu radnemu Tadeuszowi Prokopowi celem przedłożenia wyjaśnień do ww. kwestii. Radny odniósł się do pisma dodając, że Pan A.D.* posiada reklamy swojej restauracji na barce. Na zasadzie wzajemnych uzgodnień reklama dot. rejsów statkami została umieszczona na lodówce lokalu.  Pan Tadeusz Prokop poinformował, że obecnie trwają rozmowy z konserwatorem zabytków oraz Panem A.D.* nt. wydzielenia miejsca, w którym rzekoma reklama dot. rejsów statkami mogłaby wisieć na mieniu właściciela restauracji.

Radny Piotr Chojnacki odczytał treść odpowiedzi burmistrza na wniosek o udostępnienie informacji publicznej Biforia Jerzy Sałata: „Urząd Miejski w Sandomierzu nie jest w posiadaniu umowy na podstawie której umieszczona została reklama (…) Gmina Sandomierz nie jest stroną (ewentualnie zawartej) umowy najmu/dzierżawy powierzchni udostępnionej pod tę reklamę”.

Ad. 6
Wnioski komisji.

Przewodniczący komisji z uwagi na inny charakter pisma i brak podstawy prawnej tak jak w przypadku radnego Pawła Żerebca zawnioskował do Burmistrza Sandomierza o przedłożenie opinii prawnej radcy prawnego Urzędu Miejskiego w kontekście złożonego pisma przez Biforia Jerzy Sałata
„w sprawie reklamy firmy pana radnego Tadeusza Prokopa ustawionej u zbiegu ulic Mariackiej i Rynek” w kwestii ewentualnego złamania zakazu wynikającego z przepisu art. 24f ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 z późn. zm.) przez wspomnianego radnego.

Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie niniejszy wniosek.

Głosowano- 7 „za”- jednogłośnie.

Bez udziału w głosowaniu radnej Marzeny Martyńskiej.

Pan Paweł Niedźwiedź oznajmił, że zostanie przygotowany projekt uchwały o takiej samej treści jak w przypadku sytuacji radnego Pawła Żerebca co umożliwi Wojewodzie zajęcia stanowiska w przedmiotowej sprawie.  

Radny Janusz Poński zaapelował o pochylenie się nad zmianą zapisów przestarzałej ustawy o samorządzie gminnym poprzez rozpoczęcia rozmów z parlamentarzystami.

Ad. 7
Zamknięcie obrad.

Radny Piotr Chojnacki stwierdził wyczerpanie porządku obrad i zamknął

posiedzenie komisji.

Piotr Chojnacki– Przewodniczący Komisji

Podpisy obecnych członków Komisji Rewizyjnej:

1. Kazimiera Bednarska-

…………………………………………………………………………………………………

2. Sylwester Łatka-

…………………………………………………………………………………………………

3. Marek Chruściel –

………………………………………………………………………………………………….

4. Marzena Martyńska –

………………………………………………………………………………………………….

5. Janusz Poński –

…………………………………………………………………………………………………..

6. Tadeusz Prokop –

………………………………………………………………………………………………….

7. Janusz Sobolewski –

…………………………………………………………………………………………………

*) Dane osobowe osób prywatnych zostały zanonimizowane (art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej – Dz.U.2020.2176 j.t.), i art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 2016/679 (RODO) z dnia 27.04.2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.119.1). Anonimizacji dokonała: Marlena Lasek –inspektor w Wydziale Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Sandomierzu

Protokołowała:
Marlena Lasek
inspektor
Wydział Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Sandomierzu