Protokół Nr 10 z X sesji Rady Miasta Sandomierza w dniu 18 grudnia 2024 roku

Protokół Nr 10
z X sesji Rady Miasta Sandomierza
w dniu 18 grudnia 2024 roku
Ratusz

Godzina rozpoczęcia sesji: 09:00
Godzina zakończenia sesji: 10:40

 

Ad.1
Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum.

Sesję otworzył i prowadził Pan Andrzej Bolewski - Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza.

Ponadto, uczestnikami sesji byli:

1. Paweł Niedźwiedź - Burmistrz Miasta Sandomierza;
2. Angelika Kędzierska – Sekretarz Miasta Sandomierza;
3. Barbara Grębowiec – Skarbnik Miasta Sandomierza;
4. Aleksandra Tarno – Kierownik Referatu Oświaty w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu;
5. Waldemar Gosek – Kierownik Referatu Oświaty Urzędu Miejskiego w Sandomierzu;
6. Małgorzata Bęczkowska – Dyrektor Środowiskowego Domu Samopomocy w Sandomierzu;
7. Kamila Kremiec – Panek – Dyrektor Sandomierskiego Centrum Kultury w Sandomierzu;
8. Wojciech Dumin – Dyrektor Biblioteki Publicznej w Sandomierzu;
9. Jerzy Żyła – Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Sandomierzu;
10. Dorota Tarnawska – Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu;
11. Rafał Binięda – Prezes Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Sandomierzu;
12. Magdalena Harnik – Radca Prawny.

Andrzej Bolewski - Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza powiedział, że w dzisiejszej sesji Rady Miasta bierze udział 19 radnych, jak w załączonej liście obecności stanowiącej załącznik Nr
1 do niniejszego protokołu.

Radny nieobecny: Marek Chruściel.

Radny usprawiedliwiony.

Radny spóźniony: Michał Zioło.

Andrzej Bolewski - Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził quorum.

Dodał, że: „ze smutkiem i żalem informuję Państwa, że w dniu 23 listopada 2024 roku odeszła od nas pani Regina Zięba, radna I kadencji Rady Miasta Sandomierza. Osoba wielce zasłużona dla społeczności naszego miasta. To wtedy tworzyliśmy demokratyczne zręby sandomierskiego samorządu. Pani Regina była w tym procesie bardzo zaangażowana. Cześć jej pamięci, proszę o minutę ciszy”.

 

/Minuta ciszy/

 

Ad. 2
Przyjęcie porządku obrad;

Andrzej Bolewski - Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza przedstawił projekt porządku obrad X sesji Rady Miasta Sandomierza, jak niżej i poprosił o zgłaszanie ewentualnych uwag:

1. Otwarcie obrad, stwierdzenie quorum;
2. Przyjęcie porządku obrad;
3. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2024 rok;
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sandomierz na lata 2024-2038;
5. Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sandomierz na lata 2025-2036;
6. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Sandomierz na 2025 rok:

• odczytanie projektu uchwały budżetowej oraz przedstawienie projektu uchwały przez Burmistrza lub osobę przez niego wyznaczoną;
• odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie budżetu;
• przedstawienie informacji Burmistrza w sprawie wniosków nieuwzględnionych w projekcie uchwały budżetowej;
• odczytanie opinii komisji stałych oraz ostatecznej opinii Komisji Budżetu i Finansów;
• dyskusja nad projektem budżetu i wniesionymi poprawkami;
• głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

1. Podjęcie uchwały w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;
2. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr VII/101/2019 Rady Miasta Sandomierza z dnia 25 kwietnia 2019r. dotyczącej określenia zasad udzielania z budżetu Gminy Sandomierz dotacji celowych na dofinansowanie zadań związanych z rozwojem rodzinnych ogródków działkowych, przeznaczonych na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej;
3. Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie Sandomierz Mokoszyn;
4. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VII/72/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 30 listopada 2024 r. w sprawie utworzenia ośrodka wsparcia dla seniorów pod nazwą Dzienny Dom Pobytu „Senior+” przy ul. Koseły 3 w Sandomierzu oraz włączenia go w strukturę Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu;
5. Podjęcie uchwały zmieniająca Uchwałę Nr II/10/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 maja 2024 roku w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej i zatwierdzenia jej składu osobowego;
6. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z pracy komisji stałych i doraźnych Rady Miasta Sandomierza za 2024 rok;
7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Miasta Sandomierza na 2025 rok;
8. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Miasta Sandomierza na 2025 rok;
9. Przyjęcie harmonogramu dyżuru radnych na 2025 rok;
10. Informacja Burmistrza Sandomierza o bieżących sprawach miasta;
11. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza o działaniach podejmowanych
    w okresie międzysesyjnym, komunikaty, wolne wnioski;
12. Zamknięcie obrad.

 

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza złożył wniosek o wprowadzenie do porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2024 rok.

Więcej uwag nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący rady poddał wniosek Burmistrza o wprowadzenie do porządku obrad sesji projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2024 rok pod głosowanie.

Wynik głosowania:

„za” – 18;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0;

1 radny nie głosował.

Andrzej Bolewski - Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził przyjęcie wnioski i wprowadzenie ww. projektu uchwały jako pkt 4 projektu porządku obrad.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący rady poddał pod głosowanie całość porządku obrad z uwzględnieniem przyjętego wniosku Burmistrza Miasta.

Wynik głosowania:

„za” – 19;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski - Przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził przyjęcie porządku obrad X sesji Rady Miasta Sandomierza.

 

Ad. 3
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2024 rok;

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że zwiększa się dochody miasta o kwotę 282.648,00 zł z tytułu dotacji ze strony Ministerstwa Finansów związaną z udziałem we wpływach od podatku dochodowego od osób fizycznych.

Z kolei zmniejsza się plan wydatków w budżecie gminy z tytułu:

• oszczędności, które zostaną przeznaczone na realizację zadań polegających na modernizacji ul. Zamiejskiej w Sandomierzu oraz budowie ciągów pieszych na terenie Przedszkola Samorządowego Nr 5.
• zabezpieczenia środków finansowych na pokaz laserów podczas sylwestra na Rynku Starego Miasta.

Zwiększa się plan wydatków w budżecie gminy z tytułu:

• modernizacji ul. Zamiejskiej w Sandomierzu.
• konieczności sporządzenia audytów energetycznych i remontowych, a także opracowania programu prac remontowych w lokalach na Starym Mieście.
• pokazu laserów podczas sylwestra na Rynku Starego Miasta.
• zwiększenia środków na ubezpieczenie społeczne pracowników, pokrycie kosztów dostawy energii elektrycznej.
• budowy ciągów pieszych na terenie Przedszkola Samorządowego Nr 5.
• udzielenia przez gminę dofinansowania na budowę przyłączy kanalizacyjnych stosownie do Uchwały.
• pokrycia kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych.
• potrzeby zabezpieczenia środków finansowych na udzielenie przez gminę dofinansowania na wymianę starych źródeł ciepła.
• konieczności tymczasowego zabezpieczenia od strony ul. Podwale Górne muru obronnego usytuowanego na północ od wyremontowanej baszty.
• zmiany klasyfikacji oraz potrzeb zmiany płatności, w kwestii zadania inwestycyjnego polegające na budowie zadaszenia o stałej konstrukcji na boisku przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Sandomierzu.

Ponadto włodarz miasta omówił wprowadzony projekt uchwały dot. zmian w budżecie gminy, w którym wprowadza się przyznaną rezerwę subwencji oświatowej oraz zmianę klasyfikacji wydatków w związku ze środkami, jakie gmina otrzymała na budowę boiska orlik przy ul. Baczyńskiego.

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Budżetu i Finansów.

Radna Marzena Martyńska przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 19;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/93/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie zmian w budżecie gminy na 2024 rok

 

Ad. 4
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2024 rok (wprowadzona);

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały został przekazany radnym drogą elektroniczną oraz tradycyjną. Dodał, że projekt uchwały był opiniowany przed sesją przez Komisję Budżetu i Finansów.

Radna Marzena Martyńska przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 19;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/94/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie zmian w budżecie gminy na 2024 rok

 

Ad. 5
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sandomierz na lata 2024-2038;

Na posiedzenie X sesji Rady Miasta Sandomierza wszedł radny Michał Zioło. Rada obraduje w składzie 20 osób.

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że projekt uchwały dot. wprowadzenia zmian w zadaniach inwestycyjnych, czyli budowy nowego boiska wielofunkcyjnego wraz z zadaszeniem stałej konstrukcji przy Szkole Podstawowej Nr 1, modernizacja ul. Zamiejskiej i budowy ciągów pieszych na terenie Przedszkola Samorządowego Nr 5 w Sandomierzu.

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Budżetu i Finansów.

Radna Marzena Martyńska przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/95/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sandomierz na lata 2024-2038

 

Ad. 6
Podjęcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sandomierz na lata 2025-2036;  

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza omówił projekt uchwały oraz przedstawił główne założenia projektu budżetu gminy na 2025 rok, jak niżej:

„Dochody mamy na poziomie 203.000.000,00 zł z niewielkim kawałkiem, wydatki na poziomie 205.000.000,00 zł. Rekordowy budżet inwestycyjny: prawie 60.000.000,00 zł. Nie mówimy ostatniego słowa, myślę, że w ciągu roku poszukamy nowych źródeł finansowania, poszukamy nowych inwestycji, więc myślę, że ten plan wydatków, zwłaszcza inwestycyjnych, nieco nam wzrośnie. (…). Dochody bieżące mamy na poziomie 155.000.000,00 zł, w tym udział w podatku dochodowym od osób fizycznych w związku ze zmianą ustawy o dochodach z jednostek samorządu terytorialnego wzrósł nam do kwoty prawie 77.000.000,00 zł, natomiast udział w podatku dochodowym od osób prawnych – 5.156.809,57 zł. Potrzeby oświatowe mamy na poziomie 34.000.000,00 zł, potrzeby rozwojowe 2.700.000,00 zł, potrzeby ekologiczne 17.800,00 zł. Dochody z tytułu dotacji mamy na poziomie 26.620.000,00 zł – mówię o dochodach oczywiście na zadania bieżące. Remont ul. Wincentego Burka szacujemy 163.000,00 zł, wsparcie osób niesamodzielnych w tym roku 1.472.000,00 zł, projekt „Rodzina Jest Najważniejsza” – 672.000,00 zł. Z tytułu najmu szacujemy, że będziemy mieli dochody na poziomie 3.500.000,00 zł, z tytułu podatku od nieruchomości, i tutaj podkreślam jedną bardzo ważną rzecz: jesteśmy jedną z nielicznych gmin na terenie powiatu sandomierskiego oraz na terenie gmin ościennych, gdzie nie podnosimy w tym roku stawek podatkowych. Stawki podatkowe u nas w Sandomierzu zostaną na poziomie wynikającym z lat ubiegłych. Wpływy z podatku od nieruchomości od osób fizycznych mamy na poziomie 17.000.000,00 zł, z podatku dochodowego od osób prawnych 4.300.000,00 zł, podatku od środków transportowych od osób fizycznych 1.200.000,00 zł, od osób prawnych 550.000,00 zł. Podatek rolny – 16.000,00 zł, od osób prawnych, od osób fizycznych 500.000,00 zł, opłata targowa na poziomie 4.500.000,00 zł. Jeśli chodzi o dochody majątkowe, mamy, szanowni Państwo, je na poziomie 47.000.000,00 zł. Tego dochody majątku, czyli ze sprzedaży praw majątkowych, prawa własności, prawa użytkowania wieczystego, zamiany prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, wykupy lokali mieszkalnych na rzecz dotychczasowych najemców szacujemy na kwotę 1.700.000,00 zł. Dotacje na inwestycje, to, co nas najbardziej cieszy i co jest najważniejsze, na poziomie 22.000.000,00 zł. Ma to związek z zadaniami polegającymi na rozwoju infrastruktury sportowej, drogowej oraz parkingów, rozwoju terenów inwestycyjnych. Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg: ul. Jaśminowa 1.200.000,00 zł, przebudowa ul. Baczyńskiego 411.000,00 zł. Mamy również dochody, które pozyskamy z pozostałych źródeł, między innymi na: termomodernizację trzech kamienic: na ul. Żydowskiej 8, ul. Katedralnej 5, ul. Opatowskiej 2a – 703.000,00 zł, termomodernizację budynku Przedszkola Nr 3 – 574.000,00 zł, termomodernizację Szkoły Podstawowej Nr 1 – 2.300.000,00 zł i rozwój infrastruktury kultury, czyli programu FEnIKS, o który aplikowaliśmy na ten rok – 3.200.000,00 zł.

Jeśli chodzi o wydatki, szanowni Państwo – 205.000.000,00 zł, z tego wydatki bieżące: 145.000.000,00 zł, na wynagrodzenia pójdzie nam kwota 75.000.000,00 zł. Wydatki majątkowe: 59.607.114,78 zł, w tym wydatki w rozdziale 600 – 29.000.000,00 zł. To są wydatki związane z transportem, tutaj mamy wpłaty do PGKiM-u 4.000.000,00 zł, drogi gminne – 25.000.000,00 zł. W dziale 700 – 14.000.000 zł, to jest: termomodernizacja kamienic. W dziale 750 to są wydatki związane z utrzymywaniem administracji, czyli 14.000.000,00 z. W dziale 801 Oświata wydatki będziemy mieli na poziomie 57.000.000,00 zł. Pomoc społeczna w Dziale 852 – 13.000.000,00 zł. Rozdział 855, czyli świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny, pochodne – 15.000.000,00 zł. Dział 900, czyli Gospodarka komunalna – 14.000.000,00 zł, z tego gospodarka odpadami – 7.800.000,00 zł. Kultura – 4.400.000,00 zł. Kultura fizyczna – 27.000.000,00 zł. Na obsługę długu pójdzie nam około 3.600.000,00 zł, na dotacje podmiotowe przeznaczamy kwotę 6.600.000,00 zł. Dotacje podmiotowe, są to najczęściej dotacje dawane jednostkom spoza sektora finansów publicznych na funkcjonowanie szkół i przedszkoli niepublicznych, natomiast na dotacje celowe, i tutaj lwią część tego budżetu pochłonie oczywiście ustawa o działalności pożytku i wolontariacie, przeznaczamy kwotę 2.100.000,00 zł.

Różnica pomiędzy, szanowni Państwo, wydatkami a dochodami w wysokości ponad 2.000.000,00 zł wynika z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bankowym budżetu, jest to kwota 1.900.000,00 zł, ma to związek z realizacją zadań polegających na przebudowie ul. Słowackiego. Natomiast niewykorzystane środki pieniężne na rachunku budżetu 21.000,00 zł, ma to związek z projektem finansowanym, polegającym na cyfryzacji Urzędu Miejskiego w Sandomierzu. Wspomnieć należy jedną bardzo ważną rzecz, mianowicie poprzednie WPF-y, które przyjmowała już poprzednia rada, czy przyjmowaliśmy jeszcze w tej kadencji, okres zadłużenia był przewidziany na rok 2038. Tutaj już, szanowni Państwo, mamy zmianę – rok 2036, o dwa lata zmniejszamy okres zadłużenia. Ma to związek z tym, szanowni Państwo, że zrobiliśmy tak zwane rozpoznanie bojem, mianowicie zamiast obligacji, które braliśmy rokrocznie, emitowaliśmy rokrocznie, zmieniliśmy sposób finansowania, zaciągnęliśmy kredyt długoterminowy. Okazało się, że różnica w zakresie marży, jaką oferowały banki emitujące obligacje a banki, które oferowały nam kredyt, jest na tyle istotna, że zdecydowaliśmy się, aby całe zadłużenie miasta w wysokości 43.000.000,00 zł zrolować i po prostu zmienić formę sfinansowania tego długu publicznego na kredyt. Co za tym idzie, zmniejszamy okres zadłużenia o dwa lata i jesteśmy w stanie na tej operacji uzyskać oszczędności na poziomie 3.000.000,00 zł. W WPF-ie nie ma jeszcze jednej formy finansowania zadłużenia, której nie wymieniliśmy, złożyliśmy wniosek do Banku Gospodarstwa Krajowego na tak zwaną pożyczkę na zieloną transformację na kwotę 2.000.000,00 zł, czekamy na rozstrzygnięcie. Kiedy dostajemy decyzję, ta kwota znajdzie się w WPF-ie”.

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Budżetu i Finansów.

Radna Marzena Martyńska przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Radny Marcin Marzec pogratulował Burmistrzowi Miasta rekordowego budżetu gminy na 2025 rok. Wyraził również słowa uznania w związku ze zmianą obligacji na kredyt długoterminowy, co skutkuje zmniejszeniem zadłużenia gminy oraz skróceniem czasu spłaty tego kredytu o dwa lata. Dodał, że dochody bieżące w wysokości 155.000.000,00 zł są podobne jak w latach poprzednich. Następnie powiedział, że budżet jest planem dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów, wymaganym przez ustawodawcę, w którym dokonuje się w ciągu roku szeregu zmian. Na koniec zaznaczył, że członkowie Klubu „Przyjazny Samorząd” będą głosować za przyjęciem budżetu.

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że gmina nie zaciąga żadnych nowych długów, poza tymi, które wynikały z uchwał podjętych w poprzedniej kadencji. Dodał, że na zamianie obligacji na kredyt długoterminowy gmina zaoszczędzi 3.000.000,00 zł. Na koniec zaznaczył, że nie może zgodzić się ze stwierdzeniem, że rekordowy budżet wynika z zaciągniętego zobowiązania jeszcze z poprzedniej kadencji samorządu.

Radny Marcin Marzec powiedział, że realna kwota, jaką gmina zaoszczędzi na zamianie obligacji na kredyt długoterminowy okaże się w przyszłości, a biorąc pod uwagę projekt uchwały dot. WPF wynika, że będzie to kwota rzędu 2.000.000,00 zł, co w perspektywie 11 lat daje kwotę 200.000,00 zł rocznie.

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że przebudowa ul. Zamiejskiej wzdłuż Cmentarza Komunalnego kosztowała 160.000,00 zł. Dodał, że: „każda kwota, jaką uda się zaoszczędzić w budżecie, jest na waga złota”.

Radny Paweł Żerebiec powiedział, że środki finansowe w wysokości 200.000,00 zł to koszty budżetu obywatelskiego każdego roku, które gmina będzie mogła przeznaczyć po to, żeby mieszkańcy mogli również podejmować decyzje w procesie miastotwórczym.

Radny Marcin Marzec podkreślił, że każda zaoszczędzona kwota jest warta zabiegu zamiany obligacji na kredyt długoterminowy.

Radny Paweł Żerebiec powiedział, że oszczędności nie mogą odbywać się za wszelką cenę i kosztem jakości wykonywanych prac, gdyż w dłuższej perspektywie wygenerują tylko i wyłącznie większe nakłady.

Więcej głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/96/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sandomierz na lata 2025-2036

 

Ad. 7
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Sandomierz na 2025 rok;

• odczytanie projektu uchwały budżetowej oraz przedstawienie projektu uchwały przez Burmistrza lub osobę przez niego wyznaczoną;

Barbara Grębowiec Skarbnik Miasta Sandomierza odczytała projekt uchwały budżetowej, jak niżej:

„Uchwała Rady Miasta Sandomierza w sprawie uchwalenia budżetu gminy Sandomierz na 2025 rok.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9, lit. c-d ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, (t.j. Dz. U. z 2024r., poz. 1465 z późn. zm.), art. 211, art. 212, art. 214, art. 215, art. 217, art. 222 ust. 1 - 3, art. 235, art. 236, art. 237, art. 242 ust. 1, art. 258 ust. 1, art. 264 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, (t.j. Dz. U. z 2024r., poz. 1530 z późn. zm.) oraz art. 111 ustawy z dnia 12 marca 2022 roku o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terenie tego Państwa, (Dz. U. z 2024r., poz. 167 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1: Ustala się łączną kwotę planowanych dochodów budżetu gminy w wysokości 203.054.803,12 zł, z tego:

1. dochody bieżące: 155 370 504,94 zł,
2. dochody majątkowe: 47 684 298,18 zł zgodnie z załącznikiem nr 1.

§ 2: 1. Ustala się łączną kwotę planowanych wydatków budżetu gminy w wysokości 205.060.512,42 zł, z tego:

1. wydatki bieżące: 145.453.397,64 zł,
2. wydatki majątkowe: 59.607.114,78 zł, zgodnie z załącznikiem nr 2.

1. Ustala się limity wydatków na wieloletnie przedsięwzięcia planowane do poniesienia w roku budżetowym 2025 zgodnie z załącznikiem nr 3.
2. Ustala się limity wydatków na inwestycje jednoroczne zgodnie z załącznikiem nr 4.

§ 3: 1. Ustala się deficyt budżetu gminy w wysokości 2.005.709,30 zł, którego źródłem finansowania są przychody z tytułu:

• niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu wynikającym z rozliczenia dochodów i wydatków finansowanych, związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu, określonymi w odrębnych ustawach – (§ 905) w kwocie 1.984.633,00 zł;
• niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu wynikających z rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 i dotacji na realizację programów, projektów lub zadania finansowego z udziałem tych środków, (§ 906) w wysokości 21.076,30 zł.

§ 4: Ustala się:

1. łączną kwotę planowanych przychodów budżetu w wysokości 45.505.709,30 zł,
2. łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu w wysokości 43.500.000,00 zł, w tym przychody z budżetu w kwocie 43.500.000,00 zł i rozchody budżetu w kwocie 43.500.000,00 zł związane z przedterminową spłatą wcześniej zaciągniętych zobowiązań celem obniżenia łącznego kosztu obsługi długu w całym okresie spłaty - zgodnie z załącznikiem nr 5.

§ 5: W budżecie tworzy się rezerwy:

1. ogólną w wysokości 800.000,00 zł,
2. celową w łącznej kwocie 550.000,00 zł, w tym z przeznaczeniem na:

a) realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego – 340.000,00 zł,

b) realizację wydatków, których szczegółowy podział w układzie klasyfikacji nie jest możliwy, w tym na realizację zadań w ramach sandomierskiego budżetu obywatelskiego – 210.000,00 zł, zgodnie z załącznikiem nr 2.

§ 6: W ramach ogólnej kwoty dochodów i wydatków określonych w § 1 i § 2 wyodrębnia się:

1. Dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych odrębnymi ustawami zgodnie z załącznikiem nr 6,
2. Dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych na podstawie porozumień z organami administracji rządowej zgodnie z załącznikiem nr 7,
3. Dochody i wydatki związane z realizacją zadań realizowanych na podstawie porozumień, umów między jednostkami samorządu terytorialnego zgodnie z załącznikiem nr 8.

§ 7: W ramach ogólnej kwoty dochodów i wydatków określonych w § 1 i w § 2 ustala się następujące dochody i wydatki finansowane z tych dochodów, związane ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu wynikającymi niżej, wykaz wskazanych ustaw:

1. dochody z tytułu opłat zagospodarowania odpadami komunalnymi w wysokości 6.500.000,00 zł oraz wydatki w kwocie 7.791.593,55 zł na cele związane z pokryciem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi - ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2024r., poz. 399 z późn. zm.).
2. dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w wysokości 790.000,00 zł oraz wydatki w kwocie 1.400.931,00 zł na realizację zadań określonych w Gminnym Programie Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomani - ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2023r., poz. 2151 z późn. zm.).
3. dochody w kwocie 206.000,00 zł z tytułu dodatkowej opłaty za wydawanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w opakowaniach nieprzekraczających 300 ml oraz wydatki w kwocie 206.000,00 zł z przeznaczeniem na działania mające na celu realizację lokalnej międzysektorowej polityki przeciwdziałania negatywnym skutkom spożywania alkoholu - ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2023r., poz. 2151 z późn. zm.).
4. dochody w kwocie 160.000,00 zł z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych oraz wydatki w kwocie 200.000,00 zł na finansowanie systemu ochrony środowiska - ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2024r., poz. 54 z późn. zm.).
5. dochody w kwocie 60.000,00 zł z tytułu opłat za korzystanie z przystanków komunikacji lub dworców oraz wydatki w kwocie 100.000,00 zł na realizację zadań z zakresu publicznego transportu zbiorowego - ustawa z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz. U. z 2023r., poz. 2778).
6. dochody pochodzące ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na realizację Rządowego Funduszu „Polski Ład”: Programu Inwestycji Strategicznych w wysokości 40.290.020,00 zł oraz wydatki na realizację zadań inwestycyjnych finansowanych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w ramach Rządowego Funduszu „Polski Ład”: Programu Inwestycji Strategicznych w wysokości 45.618.782,00 zł, realizowane stosownie do art. 65 ust. 11 i 28 ustawy z 31 marca 2020 roku o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020r., poz. 568 z późn. zm.) oraz Uchwały nr 84/2021 Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2021 roku w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu „Polski Ład”: Programu Inwestycji Strategicznych ze zmianami.
7. dochody pochodzące ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 na realizację Rządowego Programu Odbudowy Zabytków w wysokości 400.000,00 zł oraz wydatki na realizację zadań inwestycyjnych finansowanych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w ramach Rządowego Programu Odbudowy Zabytków w wysokości 400.000,00 zł, realizowane stosownie do art. 65 ust. 11 i 28 ustawy z dnia 31 marca 2020 roku o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020r., poz. 568 z późn. zm.) oraz Uchwały 232/2022 Rady Ministrów z dnia 23 listopada 2022 w sprawie ustanowienia Rządowego Programu Odbudowy Zabytków.
8. dochody pochodzące ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w wysokości 770.000,00 zł oraz wydatki na realizację zadań inwestycyjnych dofinansowanych ze środków tego funduszu w wysokości 2.996.055,00 zł, (w tym finansowanie z tych wydatków przychodów wskazanych w załączniku nr 5 w § 905 w wysokości 1.234.633,00 zł) realizowane stosownie do art. 4, art. 7, art. 14 -18 i art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 października 2018r. o Rządowym Funduszu Rozwoju Dróg (Dz. U. z 2023r., poz. 1983 z późn. zm.) - zgodnie z załącznikiem nr 9.

§ 8: Ustala się plan przychodów i kosztów w łącznej kwocie (zbiorczo) dla samorządowych zakładów budżetowych: przychody: 4.685.000,00 zł, koszty: 4.635.000,00 zł - zgodnie z załącznikiem nr 10.

§ 9: Ustala się:

1. Dotację podmiotowe zgodnie z załącznikiem nr 11,
2. Dotacje celowe zgodnie z załącznikiem nr 12.

§ 10: Ustala się limity zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, w tym:

1. na sfinansowanie przejściowego deficytu w łącznej kwocie 6.000.000 zł,
2. na sfinansowanie wcześniej zaciągniętych zobowiązań w kwocie 43.500.000,00 zł, w tym:

• zaciągniętych na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań celem obniżenia łącznego kosztu obsługi długu w całym okresie spłaty w kwocie 43.500.000,00 zł.

§ 11: Upoważnia się Burmistrza Miasta Sandomierza do:

1. dokonywania przeniesień planu wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy między rozdziałami i paragrafami wydatków oraz do przeniesień pomiędzy planem wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy i planem innych wydatków bieżących w ramach działów klasyfikacji budżetowej,
2. dokonywania zmian w planie wydatków na zadania inwestycyjne roczne w ramach działów z wyłączeniem wprowadzenia nowych zadań inwestycyjnych,
3. dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków w ramach działu na zadania bieżące i na inwestycyjne, w tym wieloletnie związane ze:

• zmianą kwot lub uzyskaniem płatności przekazanych z budżetu Unii Europejskiej, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu,
• zmianami realizowanymi w realizacji przedsięwzięcia finansowego z udziałem środków europejskich albo środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu,
• zwrotem płatności otrzymanych z budżetu środków europejskich,

1. dokonywania zmian pomiędzy wydatkami bieżącymi a wydatkami majątkowymi w ramach działu, za wyjątkiem wprowadzenia nowych zadań inwestycyjnych oraz wyłączeniem zmian kwot wydatków na przedsięwzięcia,
2. przekazania uprawnień jednostkom organizacyjnym do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy,
3. lokowania wolnych środków budżetowych na rachunkach bankowych w innych bankach niż bank prowadzący obsługę budżetu gminy,
4. zaciągania zobowiązań do kwot wynikających z limitów zobowiązań, o których mowa w § 10 niniejszej uchwały.

§ 12: W celu realizacji zadań związanych z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego Państwa, upoważnia się Burmistrza Miasta Sandomierza do:

1. dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w tym dokonywania przeniesień wydatków między działami klasyfikacji budżetowej;
2. dokonywania czynności, o których mowa w art. 258 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych,
3. dokonywania zmian w planie wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego związanych z prowadzeniem nowych inwestycji lub zakupów inwestycyjnych przez jednostkę, o ile zmiana ta nie pogorszy wyniku budżetu tej jednostki.

§ 13: Ustala się wydatki do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego w kwocie 210.000,00 zł.

§ 14: Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sandomierza.

§ 15: Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2025 roku i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego”.

• odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie budżetu;

Barbara Grębowiec Skarbnik Miasta Sandomierza odczytała opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, jak niżej:

„Uchwała nr 118/2024

III Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach

z dnia 5 grudnia 2024 roku

w sprawie opinii o projekcie Uchwały budżetowej Gminy Sandomierz na 2025 rok.

III Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach:

Przewodnicząca pani Agnieszka Zarębska,

Członkowie – pani Iwona Kudła i pani Monika Różycka,

po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 roku projektu budżetu Gminy Sandomierz na 2025 rok na podstawie art. 13 pkt 3 w związku z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o Regionalnych Izbach Obrachunkowych (Dz. U. z 2023r., poz. 1325 ze zm.), postanawia: zaopiniować pozytywnie projekt Uchwały budżetowej Sandomierz na 2025 rok, z uwagą zawartą w treści uzasadnienia.

Uzasadnienie:

Burmistrz Miasta Sandomierza, spełniając wymogi określone w art. 238 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2024r., poz. 1530 ze zm.) przedstawił Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Kielcach w dniu 5 listopada 2024 roku projekt Uchwały budżetowej Gminy Sandomierz na 2025 rok wraz z uzasadnieniem.

Przedmiotowy projekt zgodnie z art. 211 ustęp 5 i art. 212 ustawy o finansach publicznych. Dochody budżetu przedstawione zostały w załączniku nr 1 do projektu w szczegółowości według działów, rozdziałów i źródeł paragrafów w załączniku nr 2 do projektu w takim samym podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej z wyodrębnieniem grup wydatków określonych w art. 236 ust. 3 i 4 ww. ustawy o finansach publicznych przedstawione zostały wydatki.

Analiza wydatków zaplanowanych w załączniku nr 2 projektu uchwały budżetowej wskazuje na to, iż co do zasady w odpowiednich działach klasyfikacji budżetowej zaplanowane zostały wydatki na zadania własne obowiązkowe.

W załączniku nr 3 ustalono limity wydatków na wieloletnie przedsięwzięcia planowane do poniesienia w roku budżetowym 2025.

Część wydatków będzie realizowana w postaci dotacji określonych w załączniku nr 11 – dotacje podmiotowe, nr 12 – dotacje celowe.

Planowane na 2025 rok wydatki budżetowe w wysokości 205.060.512,42 zł są wyższe od planowanych dochodów budżetowych w kwocie 203.054.803,12 zł. W związku z tym w § 3 projektu zaplanowano deficyt w wysokości 2.005.709,30 zł, wskazując źródła jego pokrycia. Zgodność z prawem tej części projektu jest przedmiotem odrębnej opinii niniejszego składu orzekającego. W projekcie uchwały budżetowej zaplanowano przychody z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów oraz wyemitowanych papierów wartościowych na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań (§ 907) w kwocie 43.500.000,00 zł oraz rozchody budżetu na wcześniejszą spłatę istniejącego długu (§965) w kwocie 43.500.000,00 zł. Jednocześnie w § 10 pkt 2 określono limit zaciągniętych zobowiązań na cyt.: „Spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań w kwocie 43.500.000,00 zł, w tym: a) zaciągniętych na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań celem obniżenia łącznego kosztu obsługi długu w całym okresie spłaty w kwocie 3.233.175,00 zł (dotyczy marży banków). W związku z powyższym skład orzekający zwraca uwagę, że wyżej cytowany limit zobowiązań zaciągniętych na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań celem obniżenia łącznego kosztu obsługi długu został ustalony wadliwie, bowiem wskazano w nim szacunkową oszczędność na kosztach obsługi długu zamiast wartości zaciągniętego zobowiązania.

Kwoty zaplanowanych rezerw, tj. rezerwy ogólnej i rezerw celowych, zostały określone zgodnie z dyspozycją z art. 222 ust. 1 i 3 ustawy o finansach publicznych.

Rezerwa na zarządzanie kryzysowe została określona zgodnie z art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2023r., poz. 122 ze zm.).

Zgodnie z art. 212 ust. 1 pkt 8 ustawy o finansach publicznych zaplanowano dochody i wydatki z tytułu realizacji zadań określonych w:

• ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 roku prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024r., poz. 54 ze zm.),
• ustawie z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2024r., poz. 399),
• ustawie z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2023r., poz. 2151 ze zm.),
• ustawie z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2023r., poz. 2778).

Zaplanowano również dochody i wydatki związane z realizacją zadań finansowanych ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w ramach Rządowego Funduszu „Polski Ład”, Programu Inwestycji Strategicznych oraz Rządowego Programu Odbudowy Zabytków, a także Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg.

Skład orzekający wskazuje, że na podstawie art. 6r ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wydatki na cele związane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi gmina pokrywa z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Planowane wydatki na funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi mogą być wyższe niż planowane dochody z opłat, jeżeli na podstawie art. 6r ust. 2da ww. ustawy Rada Miasta postanowi, w drodze uchwały o pokryciu części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w przypadku, gdy:

1. środki pozyskane z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są niewystarczające na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym kosztów, o których mowa w ust. 2 - 2c lub
2. celem jest obniżenie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobranych od właścicieli nieruchomości.

W projekcie budżetu Gminy Sandomierz na 2025 rok spełniony został wymóg wynikający z art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, zgodnie z którym organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie może uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki są wyższe niż planowane dochody bieżące powiększone o przychody, o których mowa w art. 217 ust. 2, pkt 5, 6, 7 i 8 tej ustawy.

Upoważnienia zawarte w § 11 i § 12 projektu uchwały budżetowej są zgodne z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

Określony w § 15 projekt uchwały budżetowej tryb ogłaszania ustawy budżetowej jest zgodny z art. 13 pkt 7 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019r., poz. 1461).

W ocenie składu orzekającego w projekcie budżetu wystąpiły niżej wymienione nieprawidłowości wymagające skorygowania:

1. w załączniku nr 6 wydatki związane z realizacją zadań w zakresie administracji rządowej i innych zadań zleconych odrębnymi ustawami, realizowane w dziale 855, rozdział 85502 wskazano w podziale na grupy wydatki niezgodne z projektowanym planem wydatków budżetu.
2. w załączniku nr 9 wydatki wynikające z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (pozycja 2 i 3 załącznika), wykazano w podziałkach klasyfikacji niezgodnych z planem wydatków budżetu,
3. wydatki na realizację zadań bieżących realizowanych w dziale 921 „Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego”, rozdział 92120 „Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami”, klasyfikować w § 434 „Zakup usług remontowo-konserwatorskich dotyczących obiektów zabytkowych będących w użytkowaniu jednostek budżetowych”, a nie w § 4270 „Zakup usług remontowych”.

Pouczenie:

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o Regionalnych Izbach Obrachunkowych, Burmistrzowi Miasta Sandomierza przysługuje prawo wniesienia odwołania od niniejszej uchwały do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Podpisała przewodnicząca składu orzekającego, pani Agnieszka Zarębska”.

Skarbnik Miasta Sandomierza dodała, że wszystkie sugestie i zastrzeżenia w przedstawionej autopoprawce organu wykonawczego zostały uwzględnione.

• przedstawienie informacji Burmistrza w sprawie wniosków nieuwzględnionych w projekcie uchwały budżetowej;

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza na wstępie podziękował radnym za złożenie wniosków do budżetu. Dodał, że w trakcie roku budżetowego samorząd będzie dokładał starań, by je zrealizować. Stwierdził, że złożone wnioski są bardzo potrzebne i istotne do rozwoju miasta, a budżet jest tylko planem dochodów i wydatków, który ulega zmianie w ciągu roku. Samorząd będzie poszukiwał źródeł finansowania na ich realizację. Następnie przedstawił wnioski nie uwzględnione w projekcie uchwały budżetowej, jak niżej:

„remont ul. Flisaków, wykonanie nawierzchni asfaltowej na łączniku pomiędzy ul. Wałową a Sielecką, budowa parkingu dla mieszkańców na osiedlu Huta, utworzenie świetlicy w Domu Kultury dla młodzieży, odnowienie infrastruktury w Parku Piszczele, wyposażenie świetlic szkolnych w materiały do realizacji zadań dydaktyczno-wychowawczych, murale na czterech blokach: ul. Koseły 14, 16, 18 i 20 – historia miasta, projekt i wykonanie parkingu przy ul. Ogrodowej w Sandomierzu, remont schodów w Parku Piszczele w Sandomierzu, projekt i wykonanie klimatyzacji budynku Hali Targowej na Placu 3 Maja, utwardzenie ul. bocznej od ul. Błonie, wykonanie dokumentacji projektowej terenu od ujścia rzeki Koprzywianki do mostu pod kątem utworzeniem terenów rekreacyjnych dla mieszkańców, dokończenie budowy instalacji kanalizacyjnej na ul: Błonie, Świerkowa, Łąkowa, Zamiejska, wykonanie i położenie nowej nawierzchni asfaltowej przy ul. Łąkowej w Sandomierzu, przedłużenie i wykonanie kolejnych lamp oświetleniowych na ul. Panoramicznej, wykonanie kanalizacji na ul. Sadowniczej, budowa chodnika na ul. Błonie, budowa kanalizacji przy ul. Błonie, Przedmieście Zawichojskie i Zamiejska, remont ul. Flisaków, wykonanie dokumentacji oraz wykonanie kanalizacji deszczowej na skrzyżowaniu ul. Nabrzeżnej z ul. Powiśle do ul. Ostrówek w miejsce istniejącego rowu melioracyjnego, wykonanie chodnika pieszo-rowerowego na ul. Powiśle do skrzyżowania z pierwszym przystankiem autobusowym, budowa ścianki wspinaczkowej w Sandomierzu w Parku Piszczele, rewitalizacja i rozbudowa istniejącego Skateparku przy ul. Słowackiego, budowa dróg dojazdowych do pól uprawnych w dzielnicy Koćmierzów, budowa świetlicy osiedlowej w Nadbrzeziu, zakup łodzi ratowniczej, projekt i wykonanie ul. Mickiewicza bocznej obok Cito-Lab w Sandomierzu, budowa ul. Bukowej, remont placu zabaw przy Przedszkolu Nr 5 i żłobku na ul. Portowej, wykonanie kanalizacji na ul. Sadowniczej, dotacja celowa dla Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach, dofinansowanie zakupu służbowego pojazdu segmentu C dla Komendy Powiatowej Policji w Sandomierzu, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej w budynkach komunalnych, wymiana pokrycia dachowego, ocieplenie stropu w kamienicach na Starym Mieście, wykonanie hydroizolacji ścian piwnicznych wokół budynku przy ul. Krótkiej, remont nawierzchni dróg osiedlowych, utwardzenie drogi wraz z infrastrukturą ul. Leopolda Staffa i Bolesława Leśmiana, kanalizacja deszczowa na ul. Brzeskiego, budowa parkingu przy ul. Baczyńskiego, przedłużenie ul. Kochanowskiego na odcinku od Mickiewicza do Ożarowskiej, szachy, sala gimnastyczna dla umysłu”.

Radny Krzysztof Szatan poprosił o informacje dot. remontu ul Dobra – boczna.

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że remont jest właśnie realizowany.

Z. W.⃰ mieszkanka Sandomierza powiedziała, że wnioski do budżetu składali również mieszkańcy, a nie tylko radni. Mieszkanka dodała, że wnioskowała o opomiarowanie centralnego ogrzewania w mieszkaniach komunalnych.

• odczytanie opinii komisji stałych oraz ostatecznej opinii Komisji Budżetu i Finansów;

Andrzej Bolewski przewodniczący rady poprosił o doczytanie opinii komisji stałych dot. projektu budżetu oraz opinii zbiorczej Komisji Budżetu i Finansów.

Radna Kazimiera Bednarska zastępca przewodniczącego Komisji Praworządności powiedział, że opinia komisji jest pozytywna.

Radny Tadeusz Prokop przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa powiedział, że opinia komisji jest pozytywna.

Radny Janusz Poński przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, Handlu i Usług powiedział, że opinia komisji jest pozytywna.

Radny Alex Szczyrba przewodniczący Komisji Nauki, Oświaty, Kultury i Sportu powiedział, że opinia komisji jest pozytywna.

Radna Kazimiera Bednarska przewodnicząca Komisji Polityki Mieszkaniowej powiedziała, że w Dziale 700 opinia komisji jest pozytywna.

Radny Paweł Żerebiec przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Turystyki i Promocji powiedział, że w Działach 630 i 750 opinia komisji jest pozytywna.

Radna Mariola Stępień przewodnicząca Komisji Opieki Społecznej, Ochrony Rodziny i Zdrowia powiedziała, że w Dziale 851 - ochrona zdrowia, w Dziale 852 - pomoc społeczna i w Dziale 855 - rodzina opinia komisji jest pozytywna.

Radna Marzena Martyńska przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów powiedziała, że Dziale 750 - administracja, w Dziale 751 - urzędy naczelnych organów władzy państwowej, w Dziale 756 - dochody i wpływy, w Dziale 757 - obsługa długu publicznego oraz w Dziale 758 - różne rozliczenia opinia komisji jest pozytywna.

Następnie odczytała opinię zbiorczą Komisji Budżetu i Finansów, jak niżej:

„Opinia Komisji Budżetu i Finansów o projekcie budżetu Gminy Sandomierz na 2025 rok. Panie Przewodniczący,

Szanowna Rado,

Panie Burmistrzu,

Przedstawiam Państwu opinię Komisji Budżetu i Finansów na temat przedłożonego przez Burmistrza Miasta Sandomierza projektu budżetu gminy na 2025 rok.

Przedmiotowy projekt budżetu zawiera wszystkie wymagane przepisami prawa dokumenty oraz pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej. Poszczególne komisje stałe Rady Miasta, które zajmowały się analizą projektu budżetu z zakresu swojego działania wydały pozytywne opinie do budżetu. Zadaniem Komisji Budżetu i Finansów było zebranie powyższych opinii oraz dokonanie szczegółowej analizy poszczególnych obszarów budżetu.

Komisja Budżetu i Finansów na swoich posiedzeniach zajmowała się projektem budżetu Gminy Sandomierz na 2025 rok w działach, których nie analizowały inne komisje. Zapoznała się również z Uchwałami Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach:

• w sprawie opinii o projekcie budżetu Gminy Sandomierz na 2025,
• w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu planowanego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Sandomierz na 2025,
• w sprawie opinii o Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Sandomierz na lata 2025-2036.

Komisja poddała również analizie autopoprawkę Burmistrza Sandomierza.

Analizując i oceniając projekt budżetu na 2025 rok, należy zwrócić uwagę na kilka charakterystycznych jego elementów:

1. Poziom szeregu dochodów ustalony został szacunkowo w odniesieniu do przewidywanego wykonania planu dochodów na 2024 rok oraz w oparciu o wytyczne Ministerstwa Finansów i na podstawie decyzji Wojewody Świętokrzyskiego. Plan dochodów ogółem na 2025 rok wynosi 203.054.803,12. zł i jest wyższy od planu na 2024 o kwotę 52.179.472,34 zł. Na powyższą różnicę składa się przede wszystkim wzrost podatków PIT i CIT. Łączna kwota planu dochodów z tytułu tych podatków wynosi 81.935.943,04 zł. W tej kwocie ministerstwo określiło potrzeby dla Gminy Sandomierz: oświatowe na kwotę 34.592.276 zł, potrzeby rozwojowe na kwotę 2.776.239,95 zł oraz potrzeby ekologiczne na 17.800,00 zł. Zamiast obecnych części subwencji ogólnej, ustawodawca wprowadził pojęcie potrzeb finansowych JSD. Na powyższy wzrost dochodów składają się również przewidywane w projekcie budżetu dotacje na inwestycje w kwocie 48.290.702,44 zł, są one wyższe niż planowane na początek roku 2024 o kwotę 27.540.477,44 zł.
2. Oceniając wydatki budżetowe na 2025 rok stwierdzić należy, że zabezpieczone zostały środki na realizację zadań własnych gminy w takich obszarach jak oświata, pomoc społeczna, transport lokalny, drogi publiczne, gospodarka mieszkaniowa, gospodarka komunalna, bieżąca działalność Urzędu Miasta, bezpieczeństwo publiczne, ochrona zdrowia, kultura i ochrona dziedzictwa narodowego oraz kultura fizyczna na poziomie minimalnym, a czasami niewystarczającym na ich wykonanie. Podwyżki cen paliw, energii, płacy minimalnej, w konsekwencji powodujące wzrost cen usług świadczonych na rzecz gminy, rosnące wydatki na szkolnictwo, wydatki związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi, to wszystko powoduje, iż wydatki bieżące gminy rosną w zastraszającym tempie. Gmina realizuje również zadania w ramach pozyskanych środków zewnętrznych, musi więc zabezpieczać w budżecie środki na wkład własny.

Wydatki budżetu zostały zaplanowane na poziomie 205.060.512,42 zł i są one wyższe od wydatków zaplanowanych na 2024 rok o 45.001.142,34 zł. Wydatki na inwestycje przewidziano w projekcie budżetu na łączną kwotę 59.477.155,78 zł. Deficyt budżetu zaplanowano w wysokości 2.005.709,30 zł i będzie on pokryty przychodami z tytułu niewykorzystanych środków pieniężnych pozostałych na rachunku gminy w 2024 roku.

1. Zaplanowano przychody z tytułu zaciągnięcia kredytu w kwocie 43.500.000,00 zł z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań wyemitowanych obligacji w tej samej wysokości.

Reasumując powyższe, należy stwierdzić, że budżet Gminy Sandomierz został skonstruowany w sposób prawidłowy. Projekt zawiera wszystkie niezbędne i wymagane prawem elementy. Jego konstrukcja tak pod względem formalnym, jak i merytorycznym jest poprawna.

Pomimo iż dochody są wyższe o 52.179.472,34 zł to nie wszystkie wydatki zaproponowane przez naczelników, kierowników jednostek, Państwa radnych i mieszkańców Sandomierza zostały ujęte w projekcie budżetu na 2025 rok.

Niemniej jednak na podkreślenie zasługuje fakt, iż w zaprojektowanym budżecie na 2025 rok będą realizowane obligatoryjne zadania bieżące nałożone na gminę przepisami oraz zadania, których realizacja jest związana z zawartymi umowami z Urzędem Marszałkowskim i Wojewódzkim w ramach przyznanych promes z Rządowego Funduszu „Polski Ład”: Program Inwestycji Strategicznych, Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, Rządowego Programu Odbudowy Zabytków, Funduszy Europejskich, a wydatki na inwestycje zaplanowane w projekcie budżetu są wyższe niż w roku ubiegłym o kwotę 29.339.136,36 zł.

Komisja ocenia projekt budżetu pozytywnie jako realny i zasadny do wykonania. Po uwzględnieniu poprawek zawartych w protokole Komisji Budżetu i Finansów rekomendujemy projekt w przedłożonym kształcie i wnosimy o jego przyjęcie.

Dziękuję członkom poszczególnych komisji za bardzo duże zaangażowanie w pracy nad budżetem Gminy Sandomierz na 2025 rok.

Z wyrazami szacunku przewodnicząca komisji Marzena Martyńska”.

• dyskusja nad projektem budżetu i wniesionymi poprawkami;

Radny Krzysztof Szatan powiedział, że członkowie Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość poprą uchwałę budżetową Gminy Sandomierz na 2025 rok. Dodał, że jest to budżet inwestycyjny w głównej mierze opierający się na środkach pozyskanych z Rządowego Funduszu Inwestycji Strategicznych „Polski Ład”. W ramach tego programu Gmina Sandomierz pozyskała środki w wysokości 50.000.000,00 zł, gdzie wkład własny wynosi tylko 5%. Do najważniejszych inwestycji radni zaliczył: remont basenu miejskiego, remont ul. Gołębice, remont Kamienicy Oleśnickich, budowę ul. Okrzei – bis, remont ul. Zawichojskiej oraz remont ul. Zaleśnej i budowę dróg dojazdowych do terenów inwestycyjnych.

Radny Paweł Żerebiec powiedział, że członkowie Klubu Radnych Niezależnych również poprą uchwałę budżetową Gminy Sandomierz na 2025 rok. Dodał, że samorząd powinien rozpocząć rozmowy w kwestii rozwoju szkolnictwa wyższego w Sandomierzu z Uniwersytetem Jana Kochanowskiego w Kielcach.

Więcej głosów w dyskusji nie było.

• głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

„za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/97/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Sandomierz na 2025 rok

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza podziękował wszystkim radnym, kierownikom jednostek organizacyjnych, urzędnikom za pracę nad projektem budżetu. Dodał, że: „sukces ma wielu ojców i tu ojcowie siedzą na tej sali, ale matka jest tylko jedna”. szanowni Państwo.

Następnie włodarz miasta wręczył kwiaty Barbarze Grębowiec Skarbnikowi Miasta Sandomierza.

Barbara Grębowiec Skarbnik Miasta Sandomierza podziękowała Burmistrzowi Miasta oraz radnym: „za wspólną pracę, za wspólne sugestie, za to, że możemy rozmawiać na komisjach i wspólnie tworzyć ten budżet”.

 

Ad. 8
Podjęcie uchwały w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi;

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że kwota 1.291.593,55 zł stanowi lukę w systemie, kiedy poziom dochodów z opłat za gospodarowanie odpadami nie pokrywa się z jego kosztami. Dodał, że samorząd musi oszczędzać środki budżetowe, ale nie może się to odbywać kosztem jakości świadczonych usług na rzecz mieszkańców przez operatora tego systemu, czyli PGKiM.  

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Budżetu i Finansów.

Radna Marzena Martyńska przewodnicząca Komisji Budżetu i Finansów powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 19;

„przeciw” – 1;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/98/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

 

Ad. 9
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały nr VII/101/2019 Rady Miasta Sandomierza z dnia 25 kwietnia 2019r. dotyczącej określenia zasad udzielania z budżetu Gminy Sandomierz dotacji celowych na dofinansowanie zadań związanych z rozwojem rodzinnych ogródków działkowych, przeznaczonych na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej;  

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa.

Radny Tadeusz Prokop przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa powiedział, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/99/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie zmiany Uchwały nr VII/101/2019 Rady Miasta Sandomierza z dnia 25 kwietnia 2019r. dotyczącej określenia zasad udzielania z budżetu Gminy Sandomierz dotacji celowych na dofinansowanie zadań związanych z rozwojem rodzinnych ogródków działkowych, przeznaczonych na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej

 

Ad. 10
Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie Sandomierz Mokoszyn;

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa.

Radny Tadeusz Prokop przewodniczący Komisji Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa powiedział, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/100/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego w obrębie Sandomierz Mokoszyn

 

Ad. 11
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VII/72/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 30 listopada 2024 r. w sprawie utworzenia ośrodka wsparcia dla seniorów pod nazwą Dzienny Dom Pobytu „Senior+” przy ul. Koseły 3 w Sandomierzu oraz włączenia go w strukturę Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu;

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Opieki Społecznej, Ochrony Rodziny i Zdrowia.

Radna Mariola Stępień przewodnicząca Komisji Opieki Społecznej, Ochrony Rodziny i Zdrowia powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/101/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie zmiany uchwały Nr VII/72/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 30 listopada 2024 r. w sprawie utworzenia ośrodka wsparcia dla seniorów pod nazwą Dzienny Dom Pobytu „Senior+” przy ul. Koseły 3 w Sandomierzu oraz włączenia go w strukturę Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu

 

Ad. 12
Podjęcie uchwały zmieniająca Uchwałę Nr II/10/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 maja 2024 roku w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej i zatwierdzenia jej składu osobowego;

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza powiedział, że jako wnioskodawca projektu uchwały zgłasza autopoprawkę. Następnie odczytała treść projektu uchwały, jak niżej:

 “Uchwała Rady Miasta Sandomierza, zmieniająca Uchwałę Nr II/10/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 maja 2024 roku w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej i zatwierdzenia jej składu osobowego.

Na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024r., poz. 1465 z późn. zm.) oraz § 17 ust. 5 i § 19 ust. 5 Statutu Miasta Sandomierza uchwalonego Uchwałą Nr XLII/414/2021 Rady Miasta Sandomierza z dnia 27 października 2021 roku (Dz. U. Woj. Św. z 2021r., poz. 3524) Rada Miasta Sandomierza uchwala, co następuje:

§ 1. W Uchwale Nr II/10/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 maja 2024 roku w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej i zatwierdzenia jej składu osobowego, wprowadza się następujące zmiany:

1.W § 1 skreśla się pkt 3 o treści: Wojciech Czerwiec;

2.W § 1 skreśla się pkt 4 o treści: Agnieszka Frańczak - Szczepanek;

3.W § 1 skreśla się pkt 6 o treści: Janusz Sobolewski;

4.W § 1 skreśla się pkt 8 o treści: Marcin Świerkula;

5.W § 1 skreśla się pkt 9 o treści: Paweł Żerebiec;

6.W § 1 dodaje się pkt 10 o treści: Wojciech Szajniakowski;

7.W § 1 dodaje się pkt 11 o treści: Michał Zioło.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta Sandomierza.
​§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia”.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/102/2024
Rady Miasta Sandomierza
zmieniająca Uchwałę Nr II/10/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 22 maja 2024 roku w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej i zatwierdzenia jej składu osobowego

 

Ad. 13
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdań z pracy komisji stałych i doraźnych Rady Miasta Sandomierza za 2024 rok;

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Praworządności.

Radna Kazimiera Bednarska zastępca przewodniczącego Komisji Praworządności powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/103/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie przyjęcia sprawozdań z pracy komisji stałych i doraźnych Rady Miasta Sandomierza za 2024 rok

 

Ad. 14
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Miasta Sandomierza na 2025 rok;

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Praworządności.

Radna Kazimiera Bednarska zastępca przewodniczącego Komisji Praworządności powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/104/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Miasta Sandomierza na 2025 rok

 

Ad. 15
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Miasta Sandomierza na 2025 rok;

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że projekt uchwały opiniowała Komisja Praworządności.

Radna Kazimiera Bednarska zastępca przewodniczącego Komisji Praworządności powiedziała, że komisja zaopiniowała powyższy projekt uchwały pozytywnie.

Głosów w dyskusji nie było.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 19;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0;

1 radny nie głosował.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza podjęła uchwałę:

Uchwała Nr X/105/2024
Rady Miasta Sandomierza
w sprawie przyjęcia planu pracy Rady Miasta Sandomierza na 2025 rok

 

Ad. 16
Przyjęcie harmonogramu dyżuru radnych na 2025 rok;

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poprosił o zgłaszanie uwag, co do przedstawionego harmonogramu dyżurów. Dodał, że w przypadkach losowych jest możliwość zamienienia się terminami dyżurów.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza poddał harmonogram dyżurów radnych pod głosowanie.

Wynik głosowania:

 „za” – 20;

„przeciw” – 0;

„wstrzymujących się” – 0.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził, że Rada Miasta Sandomierza przyjęła harmonogram dyżurów radnych na 2025 rok.

 

Ad. 17
Informacja Burmistrza Sandomierza o bieżących sprawach miasta;

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że:

1. „W piątek 29 listopada na Cmentarzu Katedralnym odbyły się kolejne uroczyste uroczystości upamiętniające 194. rocznicę wybuchu Powstania Listopadowego. Dziękuję Państwu radnym, którzy uczestniczyli w tych obchodach.
2. 6 grudnia sandomierskich przedszkolaków odwiedził święty Mikołaj. Tegoroczny spacer ze świętym Mikołajem „W poszukiwaniu magii świąt” miał miejsce 7 grudnia 2024 roku. Było szaleństwo, przypomnieliśmy sobie czasy naszej młodości.
3. Kolejną, już 43. rocznicę wprowadzenia stanu wojennego, rozpoczęto mszą świętą w intencji ojczyzny w Bazylice Katedralnej, następnie złożone zostały kwiaty, zapalone zostały znicze. Bardzo dziękuję wszystkim uczestnikom tej uroczystości.
4. W dniach od 13 do 15 grudnia bieżącego roku na rynku Starego Miasta w Sandomierzu zorganizowany 10. kiermasz mikołajkowy.
5. 28 listopada w sali ekspozycyjnej Ratusza miało miejsce spotkanie z mieszkańcami, czyli II etap realizacji projektu „Archiwum Fotografii Sandomierza”.
6. W sobotę 30 listopada w Ośrodku Promocji Aktywności Kulturalnej miał miejsce bal andrzejkowy dla dzieci.
7. W sobotę 30 listopada w Lapidarium odbyła się kolejna edycja koncertowego wydarzenia pod tytułem „Metalowe Andrzejki”.
8. 13 grudnia w Ośrodku Promocji Aktywności Kulturalnej miały miejsce rodzinne warsztaty o świątecznej tematyce.
9. W weekend 14 i 15 grudnia w Porcie Kultury odbyła się premiera spektaklu pod tytułem „Koniec świata” w wykonaniu Teatru Dramatycznego Sandomierskiego Centrum Kultury w reżyserii pani dyrektor Kamili Kremiec-Panek. Szanowni Państwo, zachęcam, było naprawdę niesamowicie. Nie było łatwo, to było ciężkie, myślę, przeżycie, ale szacunek ogromny dla aktorów, szacunek dla reżysera.
10. Jeśli chodzi o działalność biblioteki, szanowni Państwo, najważniejszym pewnie było spotkanie z autorem, który promuje naszą ziemię sandomierską w sposób przepiękny, czyli z panem Michałem Śmielakiem, który odgraża się, że akcja kolejnej książki również będzie miała miejsce w Sandomierzu.
11. 6 grudnia na Hali Sportowej przy ul. Patkowskiego odbyły się mikołajki z MOSiR-em – świetna zabawa, konkurencje sportowe.
12. 14 grudnia odbył się turniej piłki nożnej Dziecięcy Mundial 2024 (...).
13. Odbyło się kolejne posiedzenie Miejskiego Ośrodka Funkcjonalnego. Już jesteśmy na etapie ostatecznych fiszek, będziemy uchwalać strategie i aplikować o środki z tego tematu.
14. Złożono wniosek wraz z załącznikami na budowę magazynów energii dla istniejących instalacji fotowoltaicznych.
15. Trwają prace nad przygotowaniem wniosku do projektu szwajcarskiego, termin do złożenia wniosku to jest 16 stycznia 2025 roku.
16. Zakończona została procedura oceny projektów zgłoszonych w ramach sandomierskiego miejskiego budżetu obywatelskiego 2025.
17. Na ukończeniu są roboty budowlane związane z utworzeniem Dziennego Domu „Senior Plus” przy ulicy Koseły.
18. Wykonawca zadania pod nazwą „Modernizacja infrastruktury drogowej na terenie Sandomierza” wykonał asfaltowanie ul. Obrońców Westerplatte, ul. Orzeszkowej, ul. Frycza - Modrzewskiego. W przyszłym tygodniu mamy spotkanie z wykonawcą, poziom pracy nas nie zadawala.
19. W toku są prace projektowe dotyczące ul. Okrzei na odcinku od ul. Kościuszki do skrzyżowania z ul. Wojska Polskiego.
20. W toku są roboty budowlane dotyczące remontu i modernizacji krytej pływalni w Sandomierzu.
21. Trwają prace budowlane związane z przebudową, remontem, wyposażeniem budynku w Kamienicy Oleśnickich i Oficyny.
22. Zakończono i odebrano roboty w zakresie odbudowy murów miejskich i baszty.
23. Zakończono i odebrano roboty budowlane w zakresie realizacji integracyjnego ogólnodostępnego placu zabaw dla dzieci przy ul. Gołębickiej.
24. W toku są roboty budowlane związane z remontem ul. Sucharzowskiej (...). Pierwsza warstwa asfaltu została już wykonana, trwa umacnianie na tym etapie poboczy i skarp.
25. W toku są roboty budowlane związane z przebudową ul. Słowackiego, wykonawca wszedł już na ten drugi odcinek od ul. Koseły do ul. Armii Krajowej.
26. Na ukończeniu są czynności odbiorowe związane z realizacją remontów i przebudowy dróg zniszczonych w trakcie deszczów nawalnych: ul. Warzywnej, ul. Krętej, drogi dojazdowej do budynku wielorodzinnego przy ul. Schinzla, drogi dojazdowej do budynku wielorodzinnego przy ul. Lubelskiej, ul. Torowej–Zarzekowice i ul. Partyzantów.
27. W toku jest opracowanie dokumentacji projektowych w zakresie termomodernizacji budynku przy Plac Poniatowskiego 1 i 3.
28. W toku są roboty budowlane prowadzone wspólnie z powiatem sandomierskim dotyczące ul. Długiej, ul. Czereśniowej, ul. Ogrodniczej i ul. Pogodnej.,
29. W toku jest opracowanie planu ogólnego Miasta Sandomierza.
30. W toku są prace projektowe w zakresie opracowania dokumentacji technicznej dla zadań ujętych w progresie – „Rozwój infrastruktury sportowej i drogowej oraz parkingów w Sandomierzu oraz rozwój terenów inwestycyjnych poprzez poprawę warunków zagospodarowania, warunków drogowych i budowę infrastruktury”.

 

Radny Marcin Marzec poprosił o informację dot. uzyskanych dochodów i poniesionych kosztów z kiermaszu mikołajkowego.

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że całość wydarzenia zakończyła się na niewielkim plusie dla gminy w wysokości ok. 1.500,00 zł.

Radny Piotr Chojnacki odniósł się do kwestii głosowania nad budżetem obywatelskim. Przedstawił swoje wątpliwości w kwestii samego trybu głosowania w formie papierowej, sugerując możliwość oddania przez jednego mieszkańca kilku głosów naraz. Dodał, że w poprzednich edycjach karty do głosowania były zabezpieczone numerem PESEL. W związku z powyższym poprosił o informacje w jaki sposób samorząd będzie weryfikował te karty. Na koniec stwierdził, że główną formą głosowania powinno być głosowanie elektroniczne, a głosowanie w wersji papierowej tylko w Urzędu Miejskim po wcześniejszej weryfikacji głosującego.  

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że numery PESEL są danymi wrażliwymi i samorząd nie może ich żądać. Urząd Miejski dysponuje bazą osób zameldowanych i na tej podstawie będzie prowadzona weryfikacja. Włodarz miasta dodał, że sposób głosowania musi odbywać się w formie tradycyjnej i elektronicznej, gdyż nie wszyscy mieszkańcy posiadają dostęp do internetu.

Radny Michał Zioło: Czy gmina będzie weryfikować pod kątem oddania przez tą samą osobę głosu w formie tradycyjnej i elektronicznej.

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza powiedział, że urząd będzie weryfikował głosy również pod tym kątem.

Z. W.⃰ mieszkanka Sandomierza odniosła się do planów zagospodarowania części Bulwaru im. Marszałka Józefa Piłsudskiego na cele rekreacyjne. Dodała, że gmina nie powinna wydzierżawiać tego terenu, gdyż jest to forma przedsprzedaży a teren bulwaru jest dobrem wspólnym wszystkich mieszkańców.

 

Ad. 18
Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Sandomierza o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym, komunikaty, wolne wnioski;

Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że do Biura Rady Miasta Sandomierza wpłynęły następujące pisma:

1. „W dniu 2 grudnia 2024 roku wpłynęło zawiadomienie o wszczęciu postępowania nadzorczego przez Wojewody Świętokrzyskiego dot. Uchwały Nr VII/72/2024 Rady Miasta Sandomierza z dnia 30 października 2024 roku w sprawie utworzenia ośrodka wsparcia seniorów pod nazwa Dzienny Dom Pobytu „Senior+” przy ul. Koseły 3 w Sandomierzu oraz włączenia go w strukturę Ośrodka Pomocy Społecznej w Sandomierzu. W dniu 5 grudnia Wojewoda Świętokrzyski stwierdził nieważność ww. uchwały w części obejmującej § 5 tj. publikacji w Dz. U. Woj. Św.
2. PGW Wody Polskie skierowały zaproszenie na konsultacje społeczne w ramach programu „Bezpieczna Wisła – ekologicznie w przyszłość”. Konsultacje odbyły się w dniu 9 grudnia 2024 roku o godz. 10:00 w Hotelu Basztowym.
3. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Sandomierzu przesłało zatwierdzoną Decyzję Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 25 listopada 2024 roku dot. cen i stawek opłat za ciepło.
4. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach przekazał prawomocny wyrok sądu w kwestii skargi K. S.⃰ w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części.     
5. W dniu 9 grudnia 2024 roku wpłynęło pismo Pana Karola Burego – Prezesa Ludowego Klubu Sportowego w sprawie poziomu dofinansowania zmiany warty.
6. W dniu 10 grudnia 2024 roku wpłynęły dwa pisma z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego ws. dotacji dla Biblioteki Diecezjalnej w wysokości 103.567,00 zł na konserwację trzech rękopisów oraz w wysokości 80.430,00 zł na prace ratownicze starodruków.
7. W dniu 10 grudnia 2024 roku wpłynął apel Federacji Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP do Premiera Donalda Tuska w sprawie pilnego przywrócenia programu „Czyste Powietrze”.

Następnie Andrzej Bolewski przewodniczący rady powiedział, że sprawozdanie ze złożonych interpelacji i zapytań radnych z okresu międzysesyjnego zostało wysłane do radnych w wersji elektronicznej i jest dostępne do wglądu w Biurze Rady Miasta. 

Paweł Niedźwiedź Burmistrz Miasta Sandomierza jeszcze raz podziękował radnym za głosowanie nad budżetem miasta na 2025 rok. Stwierdził, że jest to dobry prognostyk na przyszłość, że pomimo różnic i poglądów, dobrem wspólnym Nas wszystkich jest Miasto Sandomierz.

Następnie w związku ze zbliżającymi się świętami Bożego Narodzenia włodarz miasta życzył zebranym „zdrowych, pogodnych, pełnych ciepła i miłości świąt oraz spełnienia marzeń, realizacji planów w nowym, nadchodzącym 2025 roku”.

Andrzej Bolewski przewodniczący rady: „przyłączając się do życzeń pana burmistrza, z całego serca życzę wam wesołych i spokojnych świąt Bożego Narodzenia, szczęśliwego nowego roku dla Państwa, dla najbliższych”.

Radny Krzysztof Szatan: „w imieniu Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości życzę Państwu dobrych, spokojnych świąt Bożego Narodzenia, dobrego nowego roku. Również dla Państwa, za pośrednictwem Internetu, przekazuję serdecznie życzenia dla was i dla waszych rodzin. Szczęść wam Boże”.

Radny Marcin Marzec: „Ja pozwolę sobie złożyć jako przewodniczący Klubu „Przyjazny Samorząd” dla wszystkich Państwa, wszystkich radnych i wszystkich zgromadzonych na tej sali pełni szczęścia w nowym roku, błogosławionych, dobrych świąt Bożego Narodzenia w gronie rodzinnym. Przede wszystkim wytchnienia, odpoczynku, nabrania nowej energii, nowej jakości w roku 2025”.

Radny Wojciech Czerwiec: „w imieniu radnych niezależnych wszystkim Państwu radnym, gościom, panu burmistrzowi, wszystkiego dobrego na te święta, aby te święta były spokojne, radosne, abyśmy zapomnieli o tych problemach na chwilę chociaż, problemach Miasta Sandomierza i z nowym rokiem oczywiście spotkali się z nowymi pomysłami, w zdrowiu i pomyślności. Wszystkiego dobrego”.

 

Ad. 19
Zamknięcie obrad.

Andrzej Bolewski przewodniczący Rady Miasta Sandomierza stwierdził wyczerpanie porządku obrad i zamknął X sesję Rady Miasta Sandomierza.

Załączniki:

1. Lista obecności radnych na sesji;

 

Przewodniczący
Rady Miasta Sandomierza
Andrzej Bolewski

 

Protokołował:
Sebastian Rutyna,
Inspektor,
Wydział Organizacyjny,
Biuro Rady Miasta

 

⃰Dane osobowe osób prywatnych zostały zanonimizowane (art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej – Dz.U.2020.2176 j.t.), i art. 5 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 2016/679 (RODO) z dnia 27.04.2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.119.1). Anonimizacji dokonał: Sebastian Rutyna –inspektor w Wydziale Organizacyjnym Urzędu Miejskiego w Sandomierzu.