Analiza zbiorcza oraz informacja dotyczącą problematyki skarg

Analiza zbiorcza oraz informacja dotyczącą problematyki skarg, które wpłynęły do Urzędu Miejskiego w Sandomierzu w 2020 roku

Kwestie proceduralne dotyczące rozpatrywania pism o charakterze skargowym reguluje ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. tekst jedn. z 2020 r. poz. 256, z późn. zm.; dalej: KPA), której art. 227 stwierdza, iż „przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw”. Mając na uwadze tę quasi–definicję skargi, w roku 2020 do Urzędu Miejskiego w Sandomierzu wpłynęło 5 pism, które zostały zakwalifikowane jako skarga administracyjna. Trzy spośród nich rozpatrywane były przez Burmistrza Sandomierza, natomiast dwie pozostałe zostały rozpatrzone i załatwione w drodze uchwał Rady Miasta Sandomierza. O właściwości poszczególnych organów do rozpatrzenia i załatwienia skargi decydował ich przedmiot. Burmistrz Sandomierza jako zwierzchnik i reprezentant pracodawcy (Urzędu Miejskiego       w Sandomierzu) rozpatrzył, a następnie zajął stanowisko w sprawie skarg dotyczących: pracownika jednego z wydziałów Urzędu Miejskiego w Sandomierzu (sprawa  sposobu ustalenia lokalizacji stoiska handlowego w obrębie Starego Miasta w celu wydania decyzji      o zajęciu pasa drogowego), działania sandomierskiej Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a także stosowanych w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu procedur dotyczących przyznawania dotacji celowych na realizację zadań z zakresu pożytku publicznego. Rada Miasta Sandomierza natomiast zgodnie ze swoją właściwością, za przedmiot pracy powzięła dwie skargi dotyczące działań Burmistrza Sandomierza,                   tj.: bezczynności w przedmiocie odzyskania prawa własności gminy do nieruchomości znajdującej się w Sandomierzu przy ulicy Opatowskiej oraz niewłaściwej zdaniem skarżącego realizacji zadań własnych gminy. Poniżej w tabelarycznym zestawieniu zostały ujęte szczegółowe (tj. przedmiotu, terminu i sposób załatwienia) informacje dotyczące wszystkich skarg, które wpłynęły do Urzędu Miejskiego w Sandomierzu w 2020 r. Przypomnieć należy, iż rada gminy będąc organem kolegialnym, podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał. Rada Miasta Sandomierza uchwaliła zatem dwa akty określające jej stanowisko wobec skarg dotyczących Burmistrza Miasta Sandomierza, przy czym jedna ze skarg przedłożona została przez anonimowego skarżącego, stąd też w myśl ścisłej litery prawa została pozostawiona bez rozpoznania.

Tabelaryczne zestawienie skarg, które wpłynęły do Urzędu Miejskiego w Sandomierzu w 2020 r.